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从方法论上剖析社会对可持续发展的误读(3)

树立科学的生产观,构建科技创新为首的生产力系统。增长是发展的基础,没有量的增长就没有社会的进步。增长与可持续发展并不是矛盾的,与可持续发展相抵触的是落后的增长方式。改变落后的增长方式依赖于科技创新,构建起极少产生废料和污染物的工艺或技术系统,使环境资源不致减少。因此,我们必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,树立以科技创新为动力的科学生产观,积极推进科学技术的现代化,把经济增长真正转到依靠科技进步的轨道上来,加速科技成果向现实生产力转化,加强科技与经济发展相结合。

第一,积极转变经济结构,大力培育和发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是以重大技术突破为基础,以新技术的开发和运用为核心内容,是物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。大力培育和发展战略性新兴产业,既能推动企业竞相为领先技术展开竞争,使企业从内生需要的角度重视科技创新,并成为科技创新的主体;又能使经济增长因科技的创新而减少资源消耗和排放,提高经济增长的效益,实现增长方式的转变,促进资源节约型和环境友好型社会建设。

第二,着力提高企业技术创新能力。充分发挥政府引导和市场调节两方面作用,营造激励企业技术创新的政策环境,引导和支持创新要素向企业集聚;支持创新型企业加快成长,使之在掌握自主知识产权、创造自主品牌、提升核心竞争力等方面迈出新步伐,带动广大企业走创新发展之路;创新产学研结合的体制机制,完善产业技术创新链,在重点产业领域构建一批产业技术创新战略联盟;大力推进技术创新服务平台建设,为企业特别是中小企业提供有效的技术支撑和服务。

树立科学的生态观,构建人与自然和谐相处的生态家园。我们可以通过改变自然资源的物质形态来满足社会经济发展的需要,但这种改变必须以不改变自然界的基本秩序为限度,构建人与自然和谐相处的生态家园。

第一,从内在需要角度调整利益分配,促进企业由“要我可持续发展”向“我要可持续发展”转变。马克思曾指出:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”⑥利益问题特别是经济利益问题是人们之所以采取何种生产方式的基本驱动力。因此,政府应该从“如何生产”的角度对企业加以引导,给予那些勇于技术创新的企业以政策倾斜或资金支持,使作为生产主体的企业真正获得创新技术提高效益带来的切身利益,从而在全社会范围内营造企业竞相开展技术创新的良好氛围,实现整个国民经济增长方式的转变;社会应该从“生产什么”的角度对企业加以引导,使生产资金朝向资源消耗少,综合效益高的行业和产品转移,通过市场利益分配格局的调整,引导企业积极转变生产方向,使绿色环保的行业和产品获得良好的市场效益。

第二,从外在约束角度构建绿色GDP核算体系,加快推行绿色GDP考核制度。完善相应的环境法规、统计法规和评价标准,从而为绿色GDP核算理论与方法的应用创造良好的条件。同时,利用绿色GDP核算结果来制定相关的污染治理、环境税收、生态补偿等环境经济管理政策和法规。确实将绿色GDP纳入我国统计体系和干部考核体系,改变过去只重视经济指标而忽略环境效益的政府业绩评价方法,使政府对官员的考核变得更为科学和全面,促使经济增长方式向经济发展方式的转变,由不可持续向可持续转变,由忽略环境向环境友好转变,由资源耗费向资源节约转变。

树立科学的政绩观,增进社会和谐。“任何社会发展与进步的基础都是经济在量上增长,即实现经济增长。但这还不是一切。缩小收入的差别,消灭贫困,提高资源配置效率,进行战略转移,实现可持续发展等等归结为经济发展的问题对社会的发展与进步更为重要。”⑦因此,我们的发展不是单一的增长,而是经济与社会、城市和乡村、人类与自然、国内与国外全面协调的可持续发展。这就要求我们的党员干部必须树立科学的政绩观。

一方面,坚持执政为民的理念。十八大报告强调,为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。党员领导干部要明确“发展是为人民”的发展目的,把实现好、维护好、发展好中国最广大人民的根本利益作为自己执掌权力的出发点和落脚点,要把是否无私无畏、身先士卒地把最广大人民的根本利益放在第一位,作为是否执政为民的最直接、最根本的判断,坚决反对“不怕群众不满意,就怕领导不满意”,盲目发展,急功冒进,热衷于搞花架子,借“政绩工程”、“形象工程”树个人威信、捞个人政治资本,以权谋私、假公济私。树立正确的权力观、地位观、利益观,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这是树立科学政绩观的思想基础。

另一方面,坚持马克思主义的方法。实事求是,集中体现了马克思主义唯物的、辩证的认识论,是我们党始终坚持的根本思想方法。坚持一切从实际出发,尊重客观规律和群众的意愿,求真务实,脚踏实地,埋头苦干,坚持说实话,办实事,求实效。坚决反对领导干部把党的思想路线只挂在嘴上,心浮气躁,急功近利,脱离实际,只求本届出政绩,不给下届留财富,杜绝“前任政绩后任债”、“一任政绩,几任包袱”的闹剧。这是树立正确政绩观的行动要求。

(作者为龙岩学院经济与管理学院副教授)

【注释】

①世界环境与发展委员会:《我们共同的未来》,长春:吉林人民出版社,1997年,第52页。

②朱启贵:《可持续发展评估》,上海财经大学出版社,1999年,第19页。

③④景枫,焦君红:“生态环境危机中的利益问题思考”,《道德与文明》,2002第4期。

⑤陈永志:《劳动价值论的创新与发展研究》,福州:福建人民出版社,2010年,第74页。

⑥《马克思恩格斯全集》(第1卷),北京:人民出版社,1956年,第82页。

⑦董辅礽:《中华人民共和国经济史》,北京:经济科学出版社,1999年,第1页。

责编/张晓

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