【摘要】解决东北制造业发展的问题，关键是要贯彻落实习近平总书记关于创新的指示精神，从更宽泛角度理解创新，从多方面综合谋划创新，从政策决策上有效推动创新，通过体制创新、产业创新、市场创新、技术创新等全面创新的推进，充分释放东北制造业活力，不断提升东北制造业的市场竞争力。
【关键词】东北 制造业 创新驱动 【中图分类号】F427
【文献标识码】A
习近平总书记关于东北制造业振兴的两大方略
党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央坚持问题导向，重视发现和解决各类对中国区域发展具有重大影响的趋势性、全局性、系统性问题。东北经济中出现的新现象、新问题、新趋势，毫无例外引起党中央的高度重视。习近平总书记在东北考察期间，围绕制造业发展强调了两个方面的重要战略思想：一是把制造业搞上去；二是制造业的发展需要创新驱动。这两方面的构想言简意赅、主题突出，是振兴东北制造业的重要立足点。
习近平总书记提出的第一个方略是“搞上去”。也就是说，东北制造业搞好不能搞坏，这是振兴东北制造业的关键。其一，“把制造业搞上去”是振兴东北的重要使命。制造业是东北参与全球经济竞争的重要基础，振兴东北需要利用好规模庞大的制造业资源。其二，“把东北制造业搞上去”存在一些显而易见的良好条件。比如，国际大宗商品价格下跌和国内贷款利率的下降，降低了制造业投入的成本。其三，新的竞争环境需要“把东北制造业搞上去”。供过于求的市场局面倒逼制造业企业更加重视增强自主发展能力和重视内涵发展，增强企业应变能力。其四，“把东北制造业搞上去”有一系列相关政策支持。国务院已经出台《中国制造2025》，东北制造业中的诸多产业基础与“中国制造2025”的发展方向相一致，也会获得国家支持制造业振兴的相关政策支持；国家提出“大众创业、万众创新”的政策思路，有利于民间资本进入制造业领域；国家提出“一带一路”的建设思路，对东北参与“一带一路”建设明确了要求，也为东北制造业参与“一带一路”建设打开了空间。其五，“把东北制造业搞上去”的市场环境并非处在恶化趋势中。比如，随着居民收入水平的提高与消费转型，城乡居民对东北有关消费品相关制造业的发展需求将会增加。
习近平总书记提出的第二个方略是创新。在2015年两会期间习总书记明确提出振兴东北要运用好“加减乘除”的运算规则，尤其强调运用好“乘法”推动技术创新。在2015年7月考察吉林时他进一步明确提出，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。要激发调动全社会的创新激情，持续发力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式”。东北经济增长困难，在很大程度上是因为占整个经济总量较大的制造业的增长陷入明显困难。其中既有体制性因素，也有结构性因素，还有市场制约等因素，是多方面创新能力不足综合影响所成。解决东北制造业发展的问题，关键是要贯彻落实习近平总书记关于创新的指示精神，从更宽泛角度理解创新，从多方面综合谋划创新，从政策决策上有效推动创新，通过体制创新、产业创新、市场创新、技术创新等全面创新的推进，充分释放东北制造业活力，不断提升东北制造业的市场竞争力。
