加强民主化进程的可控性,不要追求民主发展的“一下子”解决方案。稳步推进的民主化进程,实现民主化的可控性,从而最大限度地避免族际冲突,可能是民族、民主建设过程中最有效的策略。从民主化与族际冲突的关系出发,民主化的早期发生族际冲突的可能性更大,因此,更应该高度重视,步子更稳,更慎重。民主的推进,应该是有计划,有指导,可以控制的。民主化的推进有一个方式的问题,如果一味地追求“一下子”引进民主,甚至采用“休克疗法”来推进民主,族际冲突,甚至是分裂的可能性就会大大增加。在新加坡推进民主政治的过程中,李光耀一直掌控着民主化的节奏,这就有力地缓解了民主化可能带来的民族冲突。相反,伊拉克的民主,就没有一个强有力的控制,最终使得民主化的过程中族际冲突加剧。 加强民主要素提升,不要追求民主的“一揽子”解决方案。换言之,民主化的建设,不能全盘照搬现成的民主模式。在不同的地区,包括不同地区发展的不同过程,都会存在某种民主的因素,这说明,民主并不是必须体系完整才能运行。因为要解决的问题不同,对民主的一揽子体制当中的某些内容完全可以采取不同的策略。比如,在一个文化高度多元的社会当中,直接采取选举的方法,可能会加速社会的分裂,这个时候,加强协商与交往可能会更好一些。如果非要全盘套用西式民主的体制,可能在短时间内起到相反的效果,甚至会长远地损害公民对民主的认同。再比如,民主的基本规则是“多数决定”,但是,在多民族国家当中,多数民族会形成一个“永久的多数”,这就会使民主陷入误区。这个时候,这样的民主要素就要特别慎重,甚至在某些事务上,应该采取更为谨慎的一致同意原则。
