全面从严治党:
开辟党的建设现代化新境界
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国,归根到底要求必须全面从严治党。全面从严治党,在“四个全面”中居于关系全局、决定根本的重要位置,是推进其他三个“全面”的根本保障。正如习近平总书记反复强调,能否全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,能否全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化,能否全面依法治国、建设社会主义法治国家,关键在党,关键在能否全面从严治党。
全面从严治党,实质是要使我们党经得起新的考验、消除党内存在的各种弊端和危险,自觉增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使党始终走在现代化前列,始终成为引领中国现代化的坚强领导核心。
——强化问题导向,解决要害问题。
以改革的精神全面从严治党,内在要求必须突出重点,聚焦现实问题、解决要害问题。党的建设方面突出问题和要害问题是什么?习近平总书记反复强调,要害是作风问题,而最突出的则是“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。 “四风”问题不除,党风政风不可能好转,党很难有坚强的凝聚力、战斗力担负起领导中国现代化的重任。解决问题不可能一劳永逸,党风廉政建设永远在路上。习近平总书记反复强调:要“横下一条心纠正‘四风’,常抓抓出习惯、抓出成效,在坚持中见常态,向制度要长效。”
——加强制度建设,凸显制度治党。
突出制度的制约和促进作用,坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里,并牢牢扎紧“制度之笼”的密度与出口,是党的十八大以来全面从严治党的突出特点,深刻体现了 “坚持思想建党和制度治党紧密结合”,“二者一柔一刚,同向发力、同时发力”的党的建设新思路。两年多来的实践充分证明,制度问题的确是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重大问题,是决定每一个党组织、每一个党员干部能否充分做好事的刚性因素,必须毫不动摇地坚决维护和贯彻执行。
——坚持标本兼治,坚决惩治腐败。
能否坚定不移反对和消除腐败,直接关系党和国家的生死存亡。以习近平为总书记的党中央不负全党的重托和人民的期望,“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”,坚定不移反对和惩治腐败,深入探索治理腐败的治本之策,取得了重大成效,赢得了党心民心。两年多来的反腐败斗争呈现出许多鲜明特点:一是坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决扼制既得利益集团对公共权力的侵蚀。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。二是强化权力运行制约与监督体系,有力发挥制度反腐的重大作用。三是深化干部选拔任用制度改革,充分释放用好的制度管住人、管好人的政治效应。这一系列实际举措,在全党和全国范围有力倡导了干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气。
——严守规矩纪律,优化政治生态。
优化乃至重构党内政治生态,是习近平总书记在深刻分析我们党面临的严峻挑战、存在的严重危险中作出的重大判断。在中央政治局第十六次集体学习时重要讲话中,习近平总书记明确指出:“解决党内存在的种种问题,必须营造一个良好的从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”这些分析鞭辟入里、切中要害。优化乃至重构党内政治生态,是全面从严治党的“治本之策”,是实现党的建设现代化不可回避的重大政治任务。
党的十八大以来全面从严治党的实践表明,优化党内政治生态,一靠制度,二靠规矩,三靠纪律。全面从严治党,必须从制度、规矩、纪律三个方面共同用力,努力形成三者相互支撑、相互补充、相得益彰的良性政治生态。
——践行“三严三实”,实现常态治理。
习近平总书记反复强调,全面从严治党,必须切实解决好党员领导干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。 “三严三实”,则从世界观、人生观、价值观以及权力观、事业观、政绩观相互联系、整体促进的高度,为党员领导干部如何加强党性修养、如何践行政治担当进一步指明了方向。“三严三实”,是实现由集中式整治到常态化治理的重大举措,是全面从严治党、推进政党建设现代化的有效路径。
严以修身,侧重解决党员领导干部的人生观问题。严以修身,就是要自觉加强党性修养,始终坚定理想信念,不断提升道德境界,努力追求高尚生活情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,侧重解决党员领导干部的权力观问题。严以用权,就是要树立正确的权力观,坚持权为民所授、权为民所用,按规则、按制度行使手中权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,绝不以权谋私。严以律己,侧重解决党员领导干部的价值观问题。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,自觉遵守党纪国法,始终做到为政清廉。
有了“三严”,才有“三实”。这就是在正确的人生观、权力观、价值观指导下确立正确的事业观、政绩观和优良的工作作风,把“严以修身、严以用权、严以律己”切实落实到“谋事要实、创业要实、做人要实”上来。谋事要实,这是成事之要。集中反映了一个党员领导干部应当具有的事业观和工作视野。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,出主意、定政策、制方案都要坚持一切从实际出发,使之符合实际情况,符合客观规律,符合科学精神,绝不好高骛远,绝不脱离实际。创业要实,这是为政之道。集中反映了一个党员领导干部应当具有的政绩观和为政风格。创业要实就是要从实际出发追求业绩与政绩,脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,这是修身之本。集中反映了一个党员领导干部应当具有的处事观和做人准则。谋事要实、创业要实,归根到底决定于做人要实,这就是对党老实、对国家忠诚、对人民负责,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
“四个全面”相互联系、相互促进,具有内在的逻辑联系。“四个全面”的现代化价值指向即经济社会现代化、制度现代化、法治现代化、党的建设现代化,相互影响、相得益彰,共同构成当代中国社会主义现代化的关键要素和整体进程,鲜明昭示着通过社会主义现代化实现中华民族伟大复兴中国梦的光辉前景!
(作者为济南大学政治与公共管理学院院长、山东大学博士生导师、中国政治学会副会长、中国科学社会主义学会副会长)
