四是安倍利用“价值观外交”介入海洋问题。安倍在第166次总理大臣的施政演说中提出“与海洋及宇宙相关的领域,对21世纪的日本的发展来说隐藏着极大的可能性,作为政府形成一个整体在战略性地进行应对。”在海洋问题上,安倍的意图很明显,一方面企图通过加强与亚洲诸国的联系,并借助美国在亚太地域的再平衡战略介入南海问题,另一方面,借在“自由、民主主义、基本人权、法治”上与其有着相同价值观的G7来牵制中国。例如,2015年4月15日的G7外长会议就单独通过了涉南海、东海局势的海洋安全问题声明,这在G7近40年历史上尚属首次。《关于海洋安全的声明》提出:“我们呼吁所有国家依照国际法,寻求和平管控或解决海域争端,包括通过国际社会承认的合法争端解决机制。”共同社援引日本政府消息人士的话报道,“如果G7团结起来敲响海洋安全的警钟,效果将是巨大的”。日本意在强拉G7其他成员国,为其政策站台和背书,乃至进一步向中国施压的目的一目了然。
“价值观外交”的新内涵:旨在重新构筑日美关系
冷战结束后,日本的新民族主义者一直要求提高外交自主性。“‘有主张的外交’就是日本民族主义外交诉求在实践中的具体体现,也是日本要提高在国际事务中的作用而采取的重要步骤,反映了进入新世纪以来日本外交思想和外交方针的变化。”⑨“有主张外交”是打着价值观的幌子,旨在夸大日本在亚洲和世界的影响,试图突破长期以来在外交上过于依赖美国,在外交上缺乏自主性的困局。所以说日本的“价值观外交”,虽说是针对中国而言,但也不能忽略其试图摆脱美国,改变对美依附的一边倒现状的意图。那么日本又是如何一步一步试图改变依附美国的局面的呢?
一是借着美国对日军事力量的需求,试图通过解禁集体自卫权来改变日美关系中日本的附庸地位以及“被占领”的现状。外务大臣椎名悦三郎曾将日美关系比作“看门狗”与“看门狗主人”。日本《每日新闻》的“余录”专栏指出:如今的日美关系已发生变化,日本已从“从看门狗的主人变身为警犬”。海湾战争前曾是“看门狗”的美国由于军事力量的日趋薄弱,如今变成了“迟暮的警察”,而日本却由“看门狗的主人”一跃成为了冲锋上阵的“警犬”。日本不甘心只当“看门狗的主人”,正极力地想参与国际事务并希望通过与美国并肩作战来改变依附美国的局面。
时任日本自民党干事长的石破茂在其《为了日本人的“集体自卫权”入门》一书中宣称:“美国的力量现在有些相对的衰弱,日本可以进行弥补,这样一来,美国在亚太地区的权益也能得到保障。”为此,“日本应该通过行使集体自卫权,来重新正视其给日本的独立和平,乃至给地域的和平稳定带来的作用。现在,日本由美军驻守是条约上的义务。但是假如日本可以行使自卫权的话,美军就没有义务在日驻守了。”他还指出:“日本人心中的某处,总会有一个想法,那就是让美军在日本保有基地是日本的义务,是出于无奈。”对此,石破认为:“日本能做的事情日本去做,而不依赖美军至关重要。”
日本能做的事情,就是要拥有军队、自卫权、以及发动战争的权力。毕竟《和平宪法》讲得很明白,不能拥有海陆空三军其他武装力量,不能用军事战争武力手段解决国际争端。当下这些都无法实现,所以只有通过修改宪法,拥有军队,日本才能摆脱对美国的依赖。
二是打着“价值观外交”的幌子,高调宣扬日美同盟的同时,积极展开与他国的资源外交。摆脱战后日本对美依存一边倒的现状。近年来,在日美中关系中,美国重视中国领导人轻视日本首相的态度引起了日本的不满。小川荣太郎就安倍访美一事这样指出:安倍在访美的同时,派森喜朗原首相作为特使出访俄罗斯。同时访问美国和俄罗斯的两位首相本身就对中国构成外交压力。并且森喜朗出访俄罗斯的目的除了北方领土问题之外,还有向俄罗斯表明日本有购入作为新能源的页岩气的意向。日美会见中,奥巴马虽然表明会重视同盟国关系,但却没有实质性的内容。然而在对欧出口低迷的情况下,俄罗斯却将日本看作是最大的客户。也就是说,对美俄的同时出访,是通过围绕资源,而将美国与俄罗斯同时放在了天平上去进行衡量。
在与北约的关系上,小川指出:积极加强与北约的联系,意味着遥远的欧洲与日本建立围堵中国的军事同盟的第一步。为了防止再次出现“尼克松的背叛”(尼克松政府在未通知日本的情况下与中国建交,这对以对美依存、对美信赖为基调的自民党政权的外交来说,是极大的打击),加强与北约的联系,也是为了防止美国在处理对华关系时的举棋不定。
三是以拥有共同价值观为幌子,旨在掩盖其错误的历史观。通过拉美国下水来解决中日领土问题。日本外交具有两面性,而且将其体现到了极致。他们一面在经济上依赖中国,一面又在政治上形成围堵中国的包围圈。对待美国也一样。日本一边强调日美同盟的重要性,一边又为极力摆脱美国而造势。在外交上,日本一面提出与西方国家拥有共同价值观的“价值观外交”,一面又采取修正主义的态度欲否认慰安妇的存在、并通过修改教科书来否认其侵略的罪行。其目的是想通过强调与西方的“共同价值观”来掩盖其错误的历史观。
然而他们这种错误的历史观不仅给亚洲各国,甚至也给它的同盟国美国带来了麻烦。在安倍晋三参拜靖国神社的历史问题上,美国对日本的不满也是显而易见的,因为这不仅影响其对华关系,也影响对韩关系,日韩关系交恶,势必影响美韩同盟。否则美国主流社会也不会对安倍歪曲历史直皱眉头。安倍访问印度时,特地去探望东京审判中力主日本战犯无罪的法官帕尔后人并向帕尔致意。这明显是向美国主导下的东京审判和日本战后秩序提出挑战和质疑,是对安倍自己鼓吹的日美具有“共同价值观”的一个讽刺。美国也切实感受到了日本将其拖下水的危险,因此,奥巴马访问日本时曾强烈敦促安倍加紧改善对华关系,通过对话谈判来解决彼此间的问题。
总之,安倍的“价值观外交”是针对特殊对象国提出来的带有差别色彩的外交政策,其价值观也并不是普世的价值观。日本通过“价值观外交”来笼络中国周边诸国,建立对中国的包围圈,此外通过一系列历史修正主义行为妄图以所谓“共同价值观”来掩盖其与欧美在历史观、战争观等基本价值观方面的对立,从而使其在历史责任问题上摆脱被动,在对华战略上赢得主动。在对美关系上,安倍提出了以“价值观外交”旨在摆脱战后依赖美国,外交缺乏自主性的困局。日本积极展开资源外交,与北约建立军事同盟,这既是为了与中国抗衡,也是为了摆脱依附摇摆不定的美国远东政策的一个构想。同时日本又以加强日美同盟、成为美军的军事后援为借口,企图解禁集体自卫权、拥有军队,以期摆脱其长期由美军驻守的局面,从而成为真正意义上的“独立国家”的目的。
(作者为燕山大学外国语学院副教授;本文系河北省社会科学基金项目成果,项目编号:HB14ZZ004)
【注释】
①第165回国会における安倍内閣総理大臣所信表明演説,http://www.kantei.go.jp/jp/abespeech/2006/09/29syosin.html。
②第166回国会における安倍内閣総理大臣施政方針演説,http://www.kantei.go.jp/jp/abespeech/2007/01/26sisei.html.
③“‘安倍外交’的死角 把牵制中国作为出发点”,人民网,2014年11月26日。
④麻生太郎「自由と繁栄の弧」をつくる拡がる日本外交の地平,http://www.mofa.go.jp/mofaj/press/enzetsu/18/easo_1130.html.
⑤麻生太郎:“使中亚成为和平与安定的回廊”,2006年6月1日,日本驻华大使馆网站。
⑥インド国会における安倍総理大臣演説「二つの海の交わり」,http://www.mofa.go.jp/mofaj/press/enzetsu/19/eabe_0822.html.
⑦刘永江:“论日本的‘价值观外交’”,《日本学刊》,2007年第6期。
⑧孙承:“从‘价值观’到‘积极的亚洲外交’”,《国际问题研究》,2008年第2期。
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