分析框架与基本假设
切贝里斯定义的否决者，指当改变现状时那些可以针对现状改变表示同意与否的行动者。否决者理论的核心论点是：某一制度规定了否决者的数量，而否决者的数量及其意识形态偏好等决定了政策稳定性程度，政策稳定性则带来一系列结构性后果，如议程设定重要性的降低、政府的不稳定（内阁制下）、政体的不稳定（总统制下）以及官僚（行为）的独立性、司法独立等。其分析框架可扼要表示为“制度—否决者—政策稳定性—影响”。在上述分析框架背后，否决者理论或隐或显地包含了三个主要假设：政治形态稳定、否决者特有的行为特征、静止的多维空间，这三个假设构成了其分析框架和解释机制的基础。
假设一：政治形态稳定。切贝里斯清楚地表明了其“政治形态稳定”假设：“制度就像是不同的躯壳，只有当确认这些躯壳的主人以及现状的位置之后，才可能针对政策结果进行预测。”在否决者分析框架中，政治制度是既定的，是否决者产生或存在的条件。所谓政治形态稳定，指政治制度、政治运作等在较长时间内所形成的一种耦合、稳定的状况。具体包括以下含义：制度明确规定了具有法定否决权的政治主体或机构，即否决者，同时在政治决策程序上设定了否决点，以给予否决者行使否决权的法定时机；政治运作中产生了较稳定的政党、利益集团结构；制度、政治等经长时间运转，各种政治机制耦合，政治博弈陷入均衡，社会对关键政治程序有稳定预期。
假设二：否决者特有的行为特征。关于否决者的行为假定，切贝里斯采取了一定程度的模糊策略：一方面，受理性选择学派的影响，其分析基于“经济人”假设；另一方面，提出否决者“不接受一个比现状更差的政策”。
假设三：静止的多维空间。作为一种互相配套的分析框架，否决者理论将讨论限定于一个静止、封闭的多维空间。切贝里斯致力于找出一个理解政治体系运作的简单方法，于是提出了一种基于“减法”的配套论或组合论方法：从各种制度之下抽离出更根本的性质，并涵盖所有的制度，这个性质就是否决者的数目。由此，“制度—否决者—政策稳定性”相互配套的分析框架被限定在一个静止、封闭的多维空间之中。
