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李君如:“四个全面”战略布局与中国实际(2)

“四个全面”的科学内涵

记者:有人认为“四个全面”战略布局,就是四句话,内容很明确,也很简单。但是,深入学习习近平总书记关于这一战略布局的论述,就可以发现这四句话构成的战略布局,想得很深、很远。

李君如:习近平总书记对这一战略布局的论述,至少包含三层深刻的道理:

第一,“四个全面”战略布局,每一个“全面”都具有重大战略意义。

这“四个全面”,每一个“全面”都有丰富的内容。在习近平总书记对“四个全面”的论述中,第一次将全面建成小康社会,定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标,确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次明确全面推进依法治国的总目标,是“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”;同时,强调全面从严治党,就是要围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,把我们党建设成为一个学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第二,“四个全面”战略布局,既有战略目标,又有战略举措。

习近平总书记明确指出:“全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”。因此,这“四个全面”虽然每一个“全面”都有重大战略意义,但又有“战略目标”和“战略举措”之别。“战略举措”是为“战略目标”服务的,或者说,“战略举措”是实现战略目标的重大“举措”。全面深化改革也好,全面推进依法治国也好,全面从严治党也好,都是为了全面建成小康社会。因此,我们要正确认识和处理好战略目标与战略举措之间的关系。

清醒地认识这一点,非常重要。到2020年全面建成小康社会,这是坚持和发展中国特色社会主义的阶段性目标,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要台阶,同时也是中国共产党对全国人民的庄严承诺。可以说,这是我们肩负的崇高、神圣而又艰巨、紧迫的历史使命。现在距离2020年只有五年多时间了,或者说,历史留给我们的时间已经不多了。其中在经济目标中有一个硬指标,这就是我们过去说的“两个翻番”,即“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。按照十八大时测算,今后8年年均增长7%,国内生产总值就可以翻一番;年均增长6.8%,城乡居民人均收入就可以翻一番。从目前来看,尽管这两年经济下行,但还在可以实现我们奋斗目标的区间之内。比如2014年国内生产总值增长7.4%;全国居民人均可支配收入比上年增长10.1%,其中城镇居民人均可支配收入比上年增长9%,农村居民人均可支配收入比上年增长11.2%,这些数据都在合理的区间之内。但是,我们不得不提醒自己,在经济转型的同时如果没有一定的增长速度,是会影响全面建成小康社会目标实现的。我们不唯GDP,但不能没有含有较高质量和效益的GDP。所以,贯彻“四个全面”战略布局,落实所有的举措,都必须牢记全面建成小康社会的战略目标。

第三,“四个全面”是相辅相成、相互促进、相得益彰的。

“四个全面”不是简单的并列关系,而是有机联系、相互贯通的顶层设计。战略举措要服务于战略目标,实现战略目标也不能偏离战略举措的要求。比如讲全面小康,讲发展,不能违法乱纪,不能破坏社会主义市场经济的正常秩序。除了战略目标与战略举措之间要相辅相成、相互促进、相得益彰,三项战略举措之间也要相辅相成、相互促进、相得益彰,而不要相互分割、相互冲击、相互抵消。

“四个全面”提出的重大意义

记者:如何从理论、战略和实践层面理解“四个全面”提出的深层意义?

李君如:从理论上讲,“四个全面”的提出,标志着习近平治国理政思想的完善和成熟。

习近平总书记在国外访问时,曾引用先哲老子的话说过:“治大国若烹小鲜。”烹小鲜,是非常不容易的事。事实上,治理中国这样一个大国更难。中国不仅国土大、人口多,而且处在经济文化相对落后的社会主义初级阶段,改革开放以来尽管发生了天翻地覆的变化,但社会主义初级阶段的基本国情没有改变,同时各地经济社会发展水平又千差万别,尤其是在改革激发巨大社会活力的同时还出现了一些问题,社会矛盾有所增加,情况异常复杂。这个大背景,决定了以习近平为总书记的党中央要解决的最大课题是,应该建立一个什么样的国家治理体系,怎样治理国家。

为解决这一时代性的课题,以习近平为总书记的党中央,围绕着十八大提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,夙夜在公、勤勉工作,以对党和人民高度负责的态度,在治党治国治军、内政外交国防等方面,作出了一系列重大战略决策。“四个全面”战略布局就是以习近平为总书记的党中央,在贯彻落实十八大精神的过程中,一方面深刻总结30多年改革开放的历史经验,一方面认真应对今天面对的挑战考验,集中回答了在建设中国特色社会主义道路上,我们应该建立一个什么样的国家治理体系,怎样治理国家这一根本性问题。

特别是,“四个全面”抓住了在中国特色社会主义道路上治国理政的目标、动力、保障、领导这四根支柱,形成了治国理政的科学思路和基本框架。其中,“全面建成小康社会”是坚持和发展中国特色社会主义的阶段性目标;“全面深化改革”脱胎于改革开放这一强国之路和发展的根本动力,又在“全面”和“深化”上发展了“强国之路”和“根本动力”;“全面推进依法治国”也是在坚持依法治国这一基本治国方略的同时,在“全面”和“推进”上发展了这一确保党和国家长治久安的治国方略;“全面从严治党”同样在“关键在党”这一根本问题上坚持和发展了新时期党的建设新的伟大工程。正是在这个意义上,我们说“四个全面”集中体现了以习近平为总书记的党中央的治国理政的战略布局。

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[责任编辑:赵光菊]
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