【摘要】文章主要以来华留学生教育为研究对象，研究表明国家利益的认知驱动着来华留学生政策的制定、实施和调整，进一步影响着吸引留学生的有效性，而吸引留学生的有效性也影响了国家利益及其认知。国家利益认知、来华留学生政策和有效吸引留学生三者之间形成了一定的传导循环关系，其中国家利益认知是最重要的驱动因素。国家利益的积极或消极认知驱动着这个传导循环关系发生积极或消极的变化。
【关键词】国家利益认知 留学生 教育驱动
【中图分类号】G4 【文献标识码】A
随着改革开放以来经济实力的不断增强、国际地位的持续提升、高等教育事业的日益蓬勃、留学生相关政策的愈加开放，中国逐渐成为一个留学生教育大国，并向留学生教育强国迈进。来华留学生教育可以分为两个层面，一是政策，即来华留学生相关政策；二是状态，即吸引留学生的有效性。本文从国际关系理论出发，认为对吸引留学生、开展留学生教育在国家利益层面的认知及其调适是留学生相关政策制定、实施和调整的最根本、最核心驱动因素。国家利益认知主要表现在两方面：第一，利益的内容和分层，即什么是国家利益、包含哪些方面及其具体内容；第二，利益间的关系和排序。
中国对吸引留学生、开展留学生教育的利益认知
从我国现行的政治体制和运转规律看，国家利益的认知对开展来华留学生教育影响最大。新中国成立后，尤其是改革开放以来，吸引留学生、开展来华留学生教育对于提升国际形象、扩大对外交往、促进教育交流等起到了一定的推动作用。
政治利益。据统计，新中国成立以来，来华留学生毕业生中，有几十人在母国担任副部长以上职务，几十人任过驻华大使。现在各国驻华使领馆的外交官中有一部分曾在华学习，还有一些留学生回国后与华开展经贸和文化交流活动。
国际形象与文化利益。教育作为一种重要的文化传递活动，是价值观和文化传播的最佳途径之一。来华留学生教育有利于增强我国的软实力、传播中国文化、增强我国的国际影响力、树立我国的良好形象。
经济利益。当前我国政府对来华留学生教育功能的认识，仍然较多停留在政治利益和文化利益层面，较少谈及经济利益。近年来，留学生教育给欧美发达国家带来了几十亿甚至上百亿美元的经济效益。实际上来华留学教育也具有明显的市场属性，根据对来华留学生学费和规模情况初步估算，其创造的经济收入近百亿元，这其中还没有计算留学生及其家属的周边消费，以及创造的就业岗位。随着来华留学生数量的持续扩大，其创造的经济利益将进一步增加。
科教发展、人力资本。来华留学生带来了多元文化，提高了高校办学的国际化水平，也促使高校努力提高教学质量、科研水平和管理能力。随着来华留学生规模和质量越来越高，一批高水平留学生在华工作，对我国优化人才结构和建设人才强国都会起到一定作用。
利益认知驱动留学生相关政策调整
