“不敢干、不会干、不愿干”在哪些干部中表现突出
当前，“不敢干、不会干、不愿干”的问题，在各级领导干部中都有不同程度的存在。其中，在少数县处级以上领导干部庸政、懒政的现象中，“不敢干”问题居于多数。这些人或因面对前进道路上的风险挑战、改革发展中的硬骨头，怕承担责任，怕影响升迁，怕舆论监督，怕行政问责，存畏难情绪，宁可“为官不为”不敢干；或因在中央“八项规定”、反腐风暴的高压态势下，头悬利剑、处处受限，小心翼翼、如履薄冰，旧日恶习到处撞线，自感“为官不易”不敢干。
“不会干”现象则以基层的个别中层干部为主。这些人多因平时疏于学习，懒于思考，领会不了党的政策的根本意图，掌握不清基层一线的具体实情，寻找不到落实指示的正确抓手，好政策被曲解，好事情被办砸，一事无成不会干；或因习惯于往日悠哉乐哉的生活，习惯于躺在功劳簿上安于现状，习惯于经验主义、教条主义，面对新情况新问题，老办法不管用、新办法不会用，更毫无本领恐慌意识，毫无能力危机意识，手足无措不会干。
“不愿干”现象则存在于部分“天花板”型和“起跑线”型这两个公务员群体。在“天花板”型中，少数干部因价值取向始终盯着位置，瞄着权力，却因临近退休，自感已无出头之日，更无升迁之路，便安于现状，沉醉于过往，奋斗精神衰减，不想干。而在“起跑线”型中，一些干部则因刚刚迈入公务员队伍，怕做事不够稳妥影响领导看法，怕解决不了问题影响个人发展，怕工作太过高调影响周围评价，畏首畏尾，瞻前顾后，不想干。——中共阜阳市直机关工作委员会书记 高奎
“官员不作为”五种病
在中央提出为实现“中国梦”而奋斗和“全面深化改革”的时代背景下，一些官员出现“为官不为”现象，原因是比较复杂的，概括起来主要有：一是因“迷”而不为。一些官员在激荡改革期因理想信念动摇，目标不清，产生思想困惑。可以说，一切的不作为情形，从根本上来说，是思想上的问题。二是因“怕”而不为。从严管理及反腐持续推进，有的人因心中有鬼而怕，有的人怕做多错多而不作为。前者是对潜藏腐败分子而言。后者可能更有一定普遍性，也就是较大范围内官员可能为自保而不作为，因为官员的作为是需要付出管理成本的，尤其是对不良问题的改革往往触及多方利益，做好没人知，做坏自己买单，还不如不做。三是因“愤”而不为。古语云：“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服”。在一些地方，官员选拔质量不高，被提拔的人不是关系户就是跑要户，还有一部分是论资排辈轮到的，靠干而得到提拔的比较少见。同时，一些不作为、不负责、不称职的官员没有相应的惩罚体制，那些真正为人民办实事、办好事的官员投入后所得与不作为官员相差无几，甚至更低时，就容易产生因“愤”而不作为。四是因“懒”而不为。《汉书·朱云传》曰：“今朝廷大臣，上不能匡主，下亡以益民，皆尸位素餐。”一些官员为官不为，甘当庸官、懒官、太平官，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、无所作为。又因交流不足，官员变成“老油条”， 工作不干，责任不管，检查不理，制度不怕, “一张报纸一包烟，优哉游哉过一天”。五是因“笨”而不为。习近平同志多次提到，我们的党员干部要有本领恐慌意识，强调领导干部要不断提高四种能力即领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平，其中“推动改革、落实改革”重在“作为”，而有些官员恰恰是因“笨”而不能为之，即“非不为也，是不能也”，一些官员无视于时代进步、观念革新，知识老化，能力不足，无法作为。——深圳市委组织部 丰清
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