做干部初衷都想有所作为
无论何种职业，绝大多数从业者都有与生俱来的职业荣誉感，都想有所作为，而最初就有“为官不为”心态的官员，在群体中的占有率少之又少。真正导致“不作为”现象发生的，既有个人思想转变的过程，也有体制机制的问题，与其说是一种“辩驳”，不如说是一种自我开脱。实习期间的一位同事老吴，是五十几岁的老同志了，他说自己年轻的时候也是意气风发，积极工作，期待赞许，追求进步，但基层工作纷繁复杂，吃过苦头、有过失误、挨过批评，典型的“没有功劳却有苦劳”，干了几十年才熬到了“股长”级别，现在提拔重用已是无望，洞视一切的他激情不再，对于任务安排只求过得去，对待群众诉求能推则推、能唬则唬，逐渐步入不想干事的“不作为”行列。从老吴的身上，可以看到很多“不作为”的基层老干部的影子。
怎样让官员有为？我认为一要遵循马斯洛“需求层次理论”，通过提高保障和真心关怀，来增强官员的职业归属感、荣誉感和幸福感；二要打破个人提升的“天花板效应”，从收入和职级方面，尽量让付出和收获实现对等；三要健全完善干部考核评价体系，科学量化干部实绩，真正让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，有效增强干部履职尽责的责任心，提高干部主动作为的积极性。——江苏省宿迁市委组织部人才处 何海强
部分官员不作为有“苦衷”
在现实生活中，有些干部“不作为”，也存在一些“苦衷”。一是干部工资水平滞后于经济社会发展。目前，干部工资水平勉强属于中等水平，无法与企业管理人员薪酬相比，有的甚至不如服务行业人员待遇。加之，一些地方在“反四风”中，把干部的正常福利待遇也一并取消了。付出与收入不成正比，一些干部选择了搞“副业”，对工作不作为。二是缺乏必要的容错机制。改革是有风险的。“摸着石头过河”，有可能“摸”对了路，也有可能“摸”错了路。成功了，自然有鲜花和掌声，但失败了，也不能“一棍子打死”。现实社会对干部缺乏必要的“包容度”，一旦干部出现失误，将面临“口诛笔伐”、遭受非议，导致干部的工作积极性、主动性受挫。湖北荆门市实行“十个区别开来”，正是为了建立容错机制，促进干部大胆干事。三是基层干部权责不对等。特别是在乡镇，“上面千条线、下面一根针”，责任无限大，权力却大部分集中于县级以上，有的基层干部感到“多的是任务、少的是职能”，有些工作甚至“吃亏不讨好”。有的干部认为“既然做不好，不如不做了”。
从政权层级来看，乡镇干部“不作为”的现象较多。乡镇干部处于我国公务员队伍链的最末端。相对而言，其工作条件差、工资待遇低、任务压力大，同时还存在权责不对等的问题。从干部职级来看，县处级副职及以下的干部群体，肩上责任不重、自我要求不高、担当意识不强，其职业自豪感较差。少数干部本身就是冲着那些灰色收入而来的。在中央“八项规定”、强力反腐下，那些将不合理利益视为应有报酬的干部感觉被“捆住了手脚”，“不能吃、不能占了”，但也“不干事了”。——湖北某组织部干部 象山居
