应当承认，中国改革的上述目标和任务符合现代国家的发展方向。国家发展的美好前景和中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，不仅可以增加中国共产党的执政资源，也能够激发中国人民的生活、学习和工作热情。
“懒政”不作为的现象，需要认真分析哪个时段、哪些机关、哪些部门和哪些官员更为常见
新一轮中国改革的总体目标和政策取向，对中国各级党政官员提出了新的要求，要求他们以更大的热情、智慧和精力投入到国家建设之中。然而，时下听到较多的反映却是，官员们的积极性、主动性、创造性似乎并没有被充分调动起来，相反，在经济“新常态”和反腐风暴的双重高压下，一些地方干部出现了等待、观望情绪，庸政、懒政、怠政现象抬头。有人对这种现象的概括更加形象：“大领导轰油门，中领导挂空挡，小领导就是不松刹车。”那么，新形势下政府官员“懒政”不作为的原因是什么？如何认识这种现象？透过这一现象，我们能够分析得出什么结论？
客观地讲，任何时候，政府施政过程中都会不同程度地存在“懒政”不作为的现象，只是需要认真分析哪个时段、哪些机关、哪些部门和哪些官员更为常见。一般来说，政府部门中普通职员和非主要领导不作为，或许可以看作是一种“偷懒”现象，其原因可能与动力不足、激励不够、官僚主义、职责不清、互相推诿有关，可以归结为管理和激励问题。但如果政府部门中主要领导不作为，那可能就不能完全用“偷懒”来解释。在中国的体制下，政府主要领导对于中央政策表现出来的不作为或不积极作为，其原因大体可以分为三类：一是态度问题——既定立场和利益结构与中央政策取向的不一致，导致主要领导执行政策态度不积极，从而在行动上表现为消极观望、有选择性执行或强烈抵触；二是认识问题——对于新的改革举措和政策手段的认识不到位不充分，导致行动上不主动，遇到困难信心不足，畏缩不前；三是能力问题——由于缺乏应对和解决新问题的能力和办法，主观上又担心因把握和处理不当而担责，不求有功但求无过，表现在行动上缩手缩脚，浅尝辄止或敷衍了事。
一般认为，转变作风、反腐倡廉、信息公开、权力清单等严格限制政府权力行为的改革举措，也在很大程度上封堵了以往权力运行中所存在的利益漏洞，使权力部门可见或不可见的获利机会大为减少，这可能在一定程度上影响了官员行为的积极性。特别是在反腐败高压政策之下，在社会矛盾纷繁复杂的情况下，在密切联系群众教育实践活动的形势下，一些官员确实有一种不求有功但求无过的“少整事”、“别出事”、“别惹事”的心理。
