【摘要】我们考虑 2020 年要确保实现“两个接近、一个达到”目标，即：人均生产总值和城乡居民人均收入接近全国平均水平、基本公共服务达到全国平均水平。按照这个目标，一方面，我们将持续改善民生，完善基本公共服务，努力让各族群众都过上更加殷实、更有尊严的小康生活。另一方面，我们在坚守生态红线的前提下，依靠科技进步和创新驱动，打造有竞争力的特色产业，增强“造血”功能和自我发展能力。
把握全面小康目标，大力推动民族地区科学发展
人民论坛：习近平总书记在2014年中央民族工作会议上提出，在全面建成小康社会进程中，决不能让民族兄弟缺席，决不能让民族地区掉队。党的十八大以来，青海省如何推进民族地区发展？
郝鹏：我省集多民族聚居区、资源富集区、江河源头区、生态屏障区、文化特色区、连片贫困区为一体，少数民族占全省总人口的47%，民族区域自治面积占全省总面积的98%，特殊省情决定了民族工作在全省大局中始终具有重要战略地位。省委省政府历来高度重视民族工作，2010年召开了第五次全省民族团结进步表彰大会，党的十八大以来又作出创建民族团结进步先进区的战略部署。在国家的特殊关怀和各方面的帮助支持下，我省不断加大对民族地区的扶持力度，全面完成了玉树灾后重建及后续工作，制定柴达木循环经济试验区产业发展规划和支持政策，出台支持果洛加快发展等政策意见，启动实施与川甘交界地区平安与振兴工程，规划建设了一大批基础设施、特色产业和社会事业发展等项目，有力推动民族地区进入了发展的快车道。2014年，六个自治州人均生产总值4.58万元，比全省高6000多元；农牧民人均可支配收入7071元，比2012年增长32%，高于全省平均水平。民族群众人均受教育年限达到6.5年，青壮年非文盲率达到93.4%。历时5年的游牧民定居工程全面完成，11.3万户牧民入住新居。更多少数民族群众从农牧业生产转向了二、三产业，市场经济和开放融入意识明显增强。
人民论坛：对于民族地区的未来发展，青海省又有着怎样的规划呢？
郝鹏：在经济建设取得成绩的同时也要看到，受自然、历史等因素制约，我省民族地区发展依然比较滞后，特别是发展与保护、生计与生态、民族与宗教、和谐与稳定等问题相互交织，做好民族工作任重道远。我们考虑 2020年要确保实现“两个接近、一个达到”目标，即：人均生产总值和城乡居民人均收入接近全国平均水平、基本公共服务达到全国平均水平。按照这个目标，一方面，我们将持续改善民生，进一步加大就业、就学、就医、住房等方面投入力度，完善基本公共服务，着力提升劳动者素质，搭建就业平台，提升创业就业能力，努力让各族群众都过上更加殷实、更有尊严的小康生活。另一方面，我们在坚守生态红线的前提下，依靠科技进步和创新驱动，全面深化改革开放，有序开发资源，提高利用水平，打造有竞争力的特色产业，发展壮大循环经济和生态环保产业，以产业促进就业，增强“造血”功能和自我发展能力。
以加强基础设施和新型城镇化建设为支撑，不断改善民族地区发展条件
人民论坛：基础设施建设和新型城镇化对民族地区发展至关重要，青海省打算如何使二者齐发力，对民族地区经济发展形成辐射带动作用？
郝鹏：我们将加大投入力度，深入谋划推动一批支撑长远发展的重大项目，充分发挥其对经济发展的辐射带动、基础支撑作用。交通方面，完善交通网络布局，力争“十三五”期间州州通铁路，80%的县通高速化公路，乡镇全部通等级公路，努力实现全省重点区域及重要旅游景点通用航空服务有效覆盖。能源方面，统筹民族地区水电、火电、太阳能、风电及电网能力建设，力争“十三五”新建500万千瓦光伏电站，基本建成黄河上游水电基地，全面消除无电地区和无电村，形成较为完善的输供电网络。信息化方面，坚持宽带网络基础设施适度超前，确保宽带乡镇全覆盖、网络实现村村通。
新型城镇化是统筹城乡发展、加快改善民生的着力点和新的经济增长点。我们将坚持以人的城镇化为核心，创造条件，吸引更多农牧民到城镇安居乐业。力争到“十三五”末民族地区城镇体系更趋完善，城乡基础设施和公共服务设施水平显著提升，综合承载能力和可持续发展能力明显提高，城镇化率达到60%。
一方面，我们要提升城镇规划建设管理水平。全面落实新型城镇化规划和城镇体系规划，注重提升城镇品位，打造地域特点鲜明、历史文化底蕴深厚、山水城相得益彰的特色城镇。加快城镇道路、公共交通、供排水、污水垃圾处理、供热供气等市政公用设施建设，合理布局建设幼儿园、学校、医院、文化体育等公共服务设施。积极推行城镇管理综合执法，不断提高城镇运营管理水平。另一方面，我们努力提高产业支撑能力，根据城镇资源禀赋和比较优势，实施差别化支持政策，加快产业集聚，促进产城融合发展，推动城镇化提档升级，让民族地区城镇发展更具特色、更有活力。同时，要积极推动城乡一体化发展，加大农牧区住房建设、基础设施和公共服务设施配套建设力度，做好少数民族特色村寨的保护与建设，打造一批田园美、村庄美、生活美的高原美丽乡村，使乡村面貌发生根本性变化。
