■专家观点
李欲晓（北京邮电大学国际学院院长、互联网治理与法律研究中心主任）：
网络生态环境改善助公众树立信心
如今，人们每天的生活都与网络密切相关。同时，大家也能切身感受到网络上一点一滴的积极变化。
国家网信办成立以来，我国互联网相关的基础性、长期性工作都做得很到位，重点工作也得到了广大网民的认可，如网络空间环境的改善、制度的完善等。在推动网络法治化建设方面，我国同样做了许多努力，包括打击网上色情信息、虚假广告、部分网络大V造谣传谣、个人信息泄露等。有部分工作可以短期见效，也有部分工作需要长期坚持，比如“微信十条”等着眼于制度的工作，这些工作将让网络未来的发展更为可期，也更为可信。公众在网络空间中的信心得以树立，大家认为这些工作办的都是实事，而不是搭“花架子”，比如“网络安全宣传周”、世界互联网大会，这些举办的活动既传播了正能量，又能让公众对网络的长期发展有一个合理的预期。
就网络生态环境的长期发展而言，目前的状态“开了个好头”。中国网络空间的体量非常大，建议不断在发展中解决相关问题：第一，进一步完善当前制度并加强落实，弥补相关漏洞。第二，网络空间行政管理能力要适应网络的特点，各部委、主管部门应统筹安排，形成更有活力和成效的工作机制，让网民享受到网络带来的福利和自由。第三，我们要激活网络经济的活力和创新能力，在公众个人信息安全、知识产权和创造力之间取得平衡，让企业承担更多的社会责任。第四，进一步发展网络产能以适应未来的需要。我们要明确哪些东西由自己生产，哪些领域有创造力，哪些服务是可信赖的，哪些方面要持续长期发展，从而明确未来努力的方向。
（光明网记者 郑逸采访整理）
王四新（中国传媒大学政法学院副院长、教授）：
在发展中构建有秩序的网络环境
互联网治理与党的十八大以来的方针政策紧密融合，是全面依法治国战略在网络空间的具体体现。
去年以来，国家网信办相继推出的“微信十条”“账号十条”等一系列规定，对当前的网络空间治理意义重大。一方面，这些规定抓住当前网络空间迫切需要解决的问题，并且给出了具体的措施和做法，对于网络参与各方而言，就是拥有了基本的行为规范，不再跟着感觉走；另一方面，这些规定的出台，对于网络服务提供商而言，明确了今后一段时间网络空间治理的方向，政府参与治理的基本思路和态度也有所显现。这个基本态度就是：在发展的前提下，注重网络秩序的建构，使得网络从发展的蛮荒状态和丛林规则中跳脱出来，真正实现有规则、有秩序、有方向的发展。通过构建基本秩序，清理过去发展中的乱象，挤压发展中的水分，为互联网的长远发展规划和布局。
在网络空间治理中始终要强调，治理是在发展基础之上的治理，不能因为治理过度而影响互联网发展，如此就会本末倒置。因此，在治理过程中，首先必须确保参与各方的利益，既不能为互联网服务提供商施加过多的不合理义务，具体的治理措施也要有合理的实施步骤，最终要在各方共同协调之下，扎实完成各项治理工作；其次，对于一些长期积累的问题，不能简单期望一下子解决，要有打持久战的准备，还要做好应对新问题、新挑战的准备；最后，必须认识到网民意识的养成需要漫长的过程，网络治理也要立足于整个网络空间的言论生态，保证网民依法享有的言论和监督权力，避免打压网民参与公共事务的积极性。
（光明网记者 吴晋娜采访整理）
祝华新（人民网副总编辑、舆情监测室秘书长）：
舆论场已形成多元治理良性机制
正处于社会转型时期的中国，改革步入深水区，各方面的利益分配也都在调整期，一些社会压力有时会通过比较激进的方式呈现在网络上，成为对现实稳定发展的一种新风险。
相比于早期的BBS和博客，在如今的微信、微博时代，朋友圈就像一个开了锁的日记本一样，每个网友都在表达自己的生活阅历和感受，中国网民开始了手机上的“集体生活”。因此，在新的社交和传播形态下，需要形成对互联网新的治理机制。
在司法层面，“两高”（最高人民法院和最高人民检察院）出台的司法解释对网络谣言等违法言行勇于亮剑，比如打击网络谣言、保护隐私等。在刑法修正案（九）中，明确了网络犯罪不仅仅包括网友，网站也要承担相应责任，这使网站有了自我管理的机制。
这两年以来，我国构建了一个日益清朗、规范的网络环境。很多党政机关主动开设政务微博、政务微信，不仅宣传方针政策，而且还在上面回应网民关切的问题。数据显示，目前，我国政务微博账号达24万，政务微信账号已逾10万，政务客户端发展迅猛，“两微一端”已成为政务新媒体发展的新模式。
最后一个很重要的方面，就是网友的媒介素养有了很大提高，网友以前可能分不清专业媒体的报道和网络帖文孰是孰非，现在大多数网友都可以对网络舆论有清晰的辨认，而且越来越多的传统媒体开始关切网上的流行议题，通过专业的新闻采编力量，为网络传言求证，通过证实或证伪，让新闻媒体成为重要的把关人。所以，今天在我们的新闻舆论场上，已经逐步形成了一个多元治理的良性机制。
（光明网记者 郭佳采访整理）
