技术创新。技术进步是生态文明建设的重要支撑。资源环境承载力有限和城市无限发展这对矛盾将人类置于两难境地，技术进步则是实现生态环境和城市发展双赢的钥匙。
为推动生态文明建设，应着重通过以下几个方面推进技术创新：一是制定技术创新规划和方案，明确技术创新鼓励政策；鼓励申请技术专利，对技术专利给予奖励；拨专款成立专门基金，加大对技术创新的支持力度，支持本地实用技术攻关，并对重大技术创新实施奖励。二是结合本地生态环境特色和产业发展特征，增强区域性、特色性产业技术自给能力，以适应本地经济需求和社会发展为出发点，在技术引进的基础上，为区域性、特色性产业（经济）发展提供技术支持，推动产业升级。以西北地区城市为例，一方面是水资源比较匮乏，另一方面光照比较充足，因此应加大对不同产业节水技术和太阳能利用技术的支持。三是加强科技创新的典型示范和带动作用，以创新型企业、科技示范工程为重点，积极推进高新技术改造地方传统和特色产业，逐步提高产业整体创新水平，推动经济转型和创新发展。四是积极推进区域创新能力建设，逐步建立健全适应创新、创业的机制和社会环境，完善以企业为主体、市场为导向、产、学、研和技术推广组织相结合的技术创新体系和科技服务体系。
争先创优。科学衡量城市的生态文明建设水平，需要多方面指标的综合比较。当前，虽然还缺乏对生态文明建设水平进行全面评估的权威评价体系，但国家相关部门的试点示范、争先创优活动，可以从不同侧面反映城市的生态文明水平。
城市要努力争先创优，可以将创建国家环境保护模范城市、国家园林城市和国家生态园林城市、国家生态文明先行示范区为主要抓手。主要着力点包括：一是争创国家环境保护模范城市。国家级环境保护模范城市的认定和考核，涵盖了社会、经济、环境、城建、卫生、园林等方面的内容。1997年评出的首批国家环境保护模范城市是张家港市、深圳市、大连市、珠海市、厦门市、威海市。截至2012年，国家认证的国家级环境保护模范城市92个。二是争创国家园林城市和国家生态园林城市。国家园林城市和国家生态园林城市，由中华人民共和国住房和城乡建设部依据《国家园林城市标准》进行评选，主要从综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障八个方面进行评价。国家园林城市须满足全部基本项的要求，国家生态园林城市须同时满足所有基本项和提升项的要求。国家生态园林城市是国家园林城市的更高层次，更加注重城市生态功能提升，更加注重生物物种多样性、自然资源、人文资源的保护，更加注重城市生态安全保障及城市可持续发展能力，更加注重城市生活品质及人与自然的和谐。自1992年开始，住房和城乡建设部每年都会公布当年评定的国家园林城市。但截至目前，国家生态园林城市只公布了试点城市，包括青岛、扬州、南京、杭州、威海、苏州、绍兴、桂林、常熟、昆山、晋城和张家港。三是争创国家生态文明先行示范区。建设生态文明先行示范区，围绕破解区域生态环境关键制约为基本目标，先行先试、大胆探索，发挥“积累经验、树立典型、示范引领”的作用⑤。
总之，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，建设城市生态文明，必须将生态文明建设融入城市发展全过程，建设生态和谐、以人为本、功能多元、独具特色的新型城市。在新型城镇化过程中建设城市生态文明，需要统筹规划，并着重在产业持续升级、发展绿色交通、改善人居环境、统筹城乡发展、提升城市资源价值和构筑合理的利益分享机制等方面取得突破。
（作者分别为中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员、城市经济研究室副主任，中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员）
【注释】
①李学锋：“生态时代城市发展的国际借鉴与中国愿景”，《上海城市管理》，2012年第5期。
②孙新章，王兰英等：“以全球视野推进生态文明建设”，《中国人口·资源与环境》，2013年第7期。
③顾瑞珍，吴晶晶，罗沙：“习近平：建设美丽中国 推进生态文明—学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神述评之七”，中国文明网，2013年7月22日，http://www.wenming.cn/xj_pd/ssrd/201307/t20130722_1359815.shtml.
④习近平：“在中共中央政治局第六次集体学习上的讲话”，2013年5月4日。
⑤国家发展改革委、财政部等六部委：《关于开展生态文明先行示范区建设（第一批）的通知》，2014年7月。
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