南开大学周恩来政府管理学院教授 孙晓春
【摘要】作为中国传统社会治理方式的组成部分，道德教化历代王朝统治者没有做到很好，但是，道德教化与中国古代社会的政治、经济结构毕竟是适应的。近代以后，随着社会环境的日渐改变，传统中国的道德教化体系无法与近代文明对接。如何走出传统德治教化的窠臼，恰当地理解道德与法治的关系，是当下亟待解决的问题。
【关键词】传统教化 道德教化体系 实践困境
【中图分类号】G41 【文献标识码】A
道德教化在中国古代社会政治生活中占有十分重要的地位。古代思想家认为，道德教化既是德政善治不可或缺的组成部分，同时，又是善化社会道德环境的可靠途径。两汉以后的历代王朝，只要是在政治统治秩序大体正常的时候，大多把对民众的道德教化作为治国理政的重要内容。可以说，传统的中国社会确曾存在着一个道德教化体系，它与中国传统的治理过程也有着密不可分的联系。如果说道德教化意味着一个社会在增进道德方面的努力的话，这种努力在我们的社会里一直在持续着。值得回味的是，自20世纪五六十年代以来，中国人有着世界上数量最多的道德模范，可是延至当下，中国社会整体的道德环境却不容乐观。那么，在一个始终重视道德教化的社会里，道德何以沦丧？在传统中国社会一直被寄予厚望的道德教化当下是否还有效，历史对于现实具有什么样的启示？
古代思想家倡导道德教化的初衷
从很早的时候起，思想家便认识到了道德教化之于国家治理的意义。《论语·子路》载孔子的话说：“善人教民七年，亦可以即戎矣”，随后，孔子又说：“以不教民战，是谓弃之。”时下，有很多人把“教民”理解为对民众进行军事训练，这是个不小的误会，其实，孔子这里所说的“教民”有着十分丰富的内涵，而其中最主要的方面便是道德教化。按照孔子的观点，统治者把没有经过教化的民众送上战场，实际上是对民众的戕害。孔子重视道德教化的思想主张为后世儒家继承了下来，经两汉至于宋明，传统儒家的教化思想愈益完备。在古代中国人的观念中，道德教化始终是与国家的治理过程紧密联系在一起的。那么，历代思想家为什么如此重视道德教化，其主观的想法不外以下几个方面：
首先，古代思想家倡导道德教化的主要目的在于防止暴政。关于人类的群体生活，有一个假定的前提，那就是，每一个人都需要获得公平对待，同时我们也需要公平地对待他人。因此，从人类有能力反省自己的社会生活那一天起，追求符合道德的政治而拒绝暴政，便成为大多数思想家的追求。只不过由于社会历史环境与思想方式的差异，人们对于什么是暴政以及如何防止暴政有着不同的理解。由于特定的历史条件所致，中国古代的国家并不是公共意义上的国家，古代中国人在实际生活中所体验到的国家，不过是统治者的所有物。于是，社会大众与统治者之间的对立与冲突便成为基本的社会背景，而统治者应该如何对待社会大众也就成了人们共同关心的问题。当生活在春秋战国时代的思想家在极力倡导道德教化，把道德教化作为德治善政的标志性内容时，他们所面对的恰恰是“礼崩乐坏”、“率土地而食人肉”的社会环境。《论语·尧曰》载孔子与他的学生议论政治的善恶良否时说：“不教而诛谓之虐”，并且把没有道德教化、专任刑罚的政治看作是四大恶政之首。如此看来，传统儒家重视道德教化的思想主张，所体现的是思想家善良的愿望。
其次，重教化的思想主张体现了古代思想家对于社会秩序的关注。在任何历史时代，社会安全都是每一个社会成员的第一需要，在通常情况下，社会安全是要通过一定的社会秩序来说明的。而中国古代思想家从很早的时候起便意识到了秩序的重要性。但是，什么样的秩序才是可靠的，如何才能使社会秩序变得可靠，人们却有着各不相同的认识。完全站在君主利益的立场上理解社会政治生活的先秦法家，以为只要彻底征服了民众便可以实现秩序，“民胜法，国乱，法胜民，兵强”①，因此，法家主张对民众施以严刑苛法。与法家相反，儒家学派认为，真正的秩序只有通过道德教化辅之以刑罚的方式才能实现，而且道德教化是比刑罚更为有效的手段。如西汉初年的陆贾所言：“夫法令者所以诛恶，非所以劝善，故曾、闵之孝，夷、齐之廉，岂畏死而为之哉？教化之所致也。故曰：尧舜之民可比屋而封，桀纣之民可比屋而诛者，教化使然也。”②
传统儒家理解道德教化与社会秩序之间关系的逻辑很是明晰，那就是，道德教化可以使人的道德变得良善。拥有美德的人们显然比恶棍更乐于遵守秩序。退一步说，即使道德教化不能使人们的道德品质善良如斯，至少也能成为防止人们犯罪的一道堤防。这个道理，西汉董仲舒说得十分清楚：“夫万民之从利也，如水之走下，不以教化隄防之，不能止也。是故教化立而奸邪皆止者，其隄防完也；教化废而奸邪并出，刑罚不能胜者，其隄防坏也。古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化为大务。立大学以教于国，设庠序以化于邑，渐民以仁，摩民以谊，节民以礼，故其刑罚甚轻而禁不犯者，教化行而习俗美也。”也就是说，即使道德教化不足以使民众变善，也可以防止民众为恶。如此，对民众实行道德教化的好处是显而易见的，
虽然社会秩序符合每一个人的利益，但是，在中国古代社会，秩序对于统治者来说有着更为特殊的意义。至少，它意味着社会大众的服从和统治者地位的稳固。两汉以后历代王朝的统治者所以接受传统儒家重教化的思想主张，其深层原因就在于此。尤其值得说明的是，秦王朝因信奉法家刑名之学而短命的历史经验，也在客观上为汉以后统治者接受儒家道德教化的思想主张提供了事实的依据。
道德教化不可能负担的治理任务
道德教化的前提是对人性的悲观评估。例如，战国时期的荀子是倡导教化最有力的思想家，荀子认为性本恶，所以，道德教化对于每一个人都是必要的。因为有了道德教化和礼的约束，人与生俱来的本性便可以得到矫正，不仅如此，道德教化可以为每个人提供很是光明的道德前景：“塗（途）之人可以为禹”③，这句话在孟子那里换了一个说法，叫做“人皆可以为尧舜”④。确实地说，传统儒家的这一认识并不很成问题，这是因为，没有道德教化的社会是不可思议的。可是，当古代思想家把道德教化与国家治理过程联结在一起，并且把为尧为舜、比屋可封设定为国家治理的目标时，他们却在有意无意之间陷入了逻辑困境。
美国独立战争时期的思想家麦迪逊说，政府就意味着人性的“最大耻辱”，这是因为，如果人是天使，就不需任何政府，如果是天使统治人，“就不需要对政府有任何外来的和内在的控制”⑤。麦迪逊这句话的意思是说，因为人不是天使，所以我们需要政府，而管理社会的政府也不是天使，所以政府权力需要限制。政府所以必要的理由，在于我们的社会是由那些不是天使也不可能成为天使的人组成，要使人们拥有正常的群体生活，就必须有政府来管理。也正因如此，政府的责任不是使民众成圣成贤，而是使道德品质“平常”的人们拥有正当的社会生活。中国思想家没有意识到，当他们把道德教化与国家治理过程联结在一起的时候，他们恰恰是把不可能的任务赋予了国家。
传统儒家所倡导的道德教化是不可能的治理负担。有一个非常难于解答的问题：既然道德教化是社会生活的一部分，那么，在现实的社会应该是谁教育谁？在这一问题上，传统儒家忽略了至关重要的一点，被他们赋予道德教化责任的统治者并不是天使或者圣贤。他们在理论上假定，君主所以为君主，是因为他们有着良好的道德品行并因此而受到了“天”的保佑，“德侔天地者称皇帝，天佑而子之，号称天子，”⑥需要说明的是，这个“德侔天地”的君主不过是个概念，是思想家凭想象构造出来的理想化的君主模型，然而，恰恰是这个想象出来的“德侔天地”的君主，成了道德教化所以可能的条件。
