【摘要】越南共产党的党规党纪建设既系统配套、全方位推进，又突出重点、聚焦热点，始终将政治纪律和规范、作风纪律和规范、组织纪律和规范作为战略重点。越南共产党的党纪党规建设是在“四个结合”中行进的，即与党的“整顿运动”、“以胡志明为道德榜样而工作和生活”教育运动、发扬党内民主、社会主义法权国家建设相结合。
【关键词】越共 党规党纪 党建 经验
【中图分类号】D33/37 【文献标识码】A
革新开放以来，越南共产党内部出现了各种消极腐败现象，不断击穿着已有党规党纪的底线，而党建出现的新情况、新问题，不断折射着已有党规党纪的某些盲区和空白，党规党纪建设刻不容缓。所以，越南共产党不仅将党规党纪建设提到了前所未有的战略高度，而且注重党规党纪建设的质量和效果，表现出许多新的态势和特点，有许多经验值得借鉴。
提升党规党纪建设的战略高度
随着革新开放的深入和社会转型的发展，越共党建面临的形势愈加严峻。一方面，部分党员干部政治思想衰退、道德败坏、生活方式蜕化，存在严重的机会主义、个人主义和官僚主义、贪污、浪费的问题，引起人民的极大不满，严重威胁着党的执政地位和社会主义制度的生死存亡。另一方面，执政党建设出现许多过去未曾有过的新情况、新问题，例如，在党员结构和成分多元化的情况下如何发展党员、如何进行党的价值整合、如何扩大党的阶级基础和社会基础，在党员流动性增强的情况下如何加强党员的教育管理和过好组织生活，如何既推进党内民主又能增强党组织的团结统一，党的领导方式和执政方式如何转变等等，这些新情况、新问题对新时期的党建提出了新的更高要求。
正是在这种背景下，越南共产党从2006年党的十大开始，不仅将党规党纪建设提到了前所未有的战略高度，而且从党规党纪的外延发展转向内涵提高，注重党规党纪建设的质量和效果。党的十大指出：“各种问题相互交错、相互作用并发生复杂变化，任何一个挑战都不可轻视”，要“严格遵守党章和中央的具体规定”，“加紧和严格执行《反贪污法》、《厉行节约、反对浪费法》。补充、完善《诉讼法》”，要建立机制，完善规则，革新纪律检查方法，“提高检查、监察工作的质量”，“坚决、及时、公开处理那些不管是担任什么职务、在职还是退休的贪污分子”。2010年4月，越共前总书记农德孟强调，要按照全新的领导方式、提高党组织战斗力和领导能力的精神“严抓纲纪并重视质量”。2011年党的十一大强调：“党必须防止和克服大的危机，如路线错误，干部、党员的官僚作风和蜕化、变质”，要“加强党活动的民主和纪律”，“严格遵守社会纲纪”。同年，先后召开的党的十一届二中全会和十一届三中全会也都强调，要“恪守党内的纪律纪纲”，坚决打击腐败和浪费等消极现象。2012年10月越共总书记阮富仲在党的十一届六中全会闭幕式上指出：“政治局和书记处将讨论并立即指导解决一些突出、迫切问题，发挥积极因素，严肃纲纪，力争起到警醒、警告、警戒作用，制止党内的一些消极现象。”。2013年5月党的十一届七中全会强调，要加强党规党纪建设，“有效、严明处理和解决现存的紧迫问题”。2014年5月他在越共十一届九中全会闭幕式上再次强调，为了保证党在政治、思想、组织、干部及领导、管理方式等各方面更加清正廉洁，要确保执行好党章、严格实行集中民主制原则、维护党纪。
筑牢党规党纪建设的法理基础
