调查数据显示，“不跑官买官，只靠政绩不管用”位列官场潜规则首位
在“您认为目前官场潜规则有哪些”这一问题中，“不跑官买官，只靠政绩不管用”得票率为53.4%；“缺乏商人朋友圈，很难做大事”得票率为49.5%；“多出政绩有门道，形象工程不可少”得票率为41.2%；“勇于担当，不如做官油子，少得罪人”得票率为37.6%；“群众口碑好，不如搞定上级”得票率为34.8%。
“不跑官买官，只靠政绩不管用”位列第一。“跑官、买官”是腐败的一种突出表现形式，这与在产生官场逆淘汰的原因中“腐败蔓延让官员身不由己”位列第一相互印证。
“缺乏政商朋友圈，很难做大事”位列第二。习近平总书记曾经指出官商不要勾肩搭背，然而在很多地方政商关系扭曲普遍存在，一些地方甚至表现得比较严重。官员以权力换取金钱，再用金钱换取更大的权力；商人以金钱换取权力的支持，然后再依靠权力获取更大的利益，这种利益输送链条必然严重地恶化官场政治生态。
“多出政绩有门道，形象工程不可少”位列第三。形象工程助长了投机取巧、弄虚作假的歪风邪气，不仅公众对形象工程意见很大，踏实苦干但缺乏拿得出手的形象工程的干部同样感到不公平。
人民论坛问卷调查中心曾就“官油子”的问题做过专题调查，并引发社会广泛反响。当下有一类官员，对下喜欢摆官架子，对上却阿谀奉承，工作上时不时玩花拳绣腿，老百姓戏称其为“官油子”。如果这种官油子越来越多，那么务实的干部势必会受到挤压。“群众口碑好，不如搞定上级”，也正是官油子擅长的伎俩，官油子不重视干实事，但在“搞定上级”方面却颇有心得。
在“您认为目前的干部选拔任用机制有哪些问题”这一调查中，“选拔干部不公开，容易暗箱操作”位列首位
在“您认为目前的干部选拔任用机制有哪些问题”这一调查中，“选拔干部不公开，容易暗箱操作”得票率最高，达56.8%；“领导身边人更容易升迁，基层官员上升途径狭窄”得票率为55.7%；“没有责任追究机制，对选人失察者太宽容”得票率为41.7%；“唯票取人，导致官油子更容易升迁” 得票率为35.9%。
只有具有了一整套公平、公正、公开的干部选拔任用体制机制，并在实际工作中把这套体制机制扎扎实实落实下去，才能保证干部选拔任用做到“能者上、庸者下”，我们的各项事业才会生机勃勃。上述选项得票率均超过三成，这表明公众对上述现象的鲜明态度，如何纠正这些问题，应是我们完善干部选拔机制的着力点。
怎样才能建立官场正淘汰机制？“净化官场政治生态，改变小圈子文化”得票率位居第一
在“您认为怎样才能建立官场正淘汰机制”这一问题中，“净化官场政治生态，改变小圈子文化”得票率为57.8%；“高压反腐，阻断跑官、买官途径”得票率为55.6%；“完善权力制衡机制，不能只由一把手说了算”得票率为51.9%；“创造条件让人民群众参与干部选拔任用过程”得票率为46.8%；“对违规提拔干部的上级领导追责”得票率为45.5%；“充分发挥舆论监督的作用”得票率为38.9%；“构建科学的考核体制，让优秀者真正脱颖而出”得票率为 33.7%；“建立干部退出机制，让不胜任者及时退出干部队伍”得票率为30.1%。有专家指出，要真正净化官场政治生态，就需要用多把钥匙解开不同的制度困境。
“跑官、要官”是干部选拔用人的顽疾，也是人事腐败的突出表现形式之一。当前的高压反腐已经对各种腐败行为形成了强大的震慑作用，未来如果能形成一整套“不敢贪、不能贪、不愿贪”的反腐之网，必将对跑官、要官形成釜底抽薪之势，为创造公平的选人用人环境创造必要条件。
“不能只由一把手说了算” ，就必须科学合理地界定“一把手”在干部选拔任用中的角色和权力。拿捏好其中的分寸，一方面需要“一把手”具有担当意识，甚至力排众议，把真正的好干部选拔出来，避免唯票取人的现象；另一方面，要靠制度保证这种权力不被滥用。“创造条件让人民群众参与干部选拔任用过程”、“对违规提拔干部的上级领导追责”、“构建科学的考核体制，让优秀者真正脱颖而出”、“建立干部退出机制，让不胜任者及时退出干部队伍”……这些解决之道，有的紧密联系、牵一发而动全身；有些则互为表里，单兵突进未必能取得效果。因此，必须统筹协调好涉及干部选拔任用的制度设计。
选好、用好干部事关国家治理的成效。如何把为民、务实、清廉的干部选拔出来？我们要积极借鉴来自域外的成熟做法，但这决不等于照搬西方的“竞争选举”。习近平总书记在谈到完善人大制度时指出：“在政治制度上，看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺，要搬过来；或者，看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的，要去除掉。这两种观点都是简单化的、片面的，因而都是不正确的。”这同样适用于我们如何看待自身的选人用人制度。我们应该从实际问题出发，既不固步自封，又不妄自菲薄。要敢于直面问题和挑战，从选人用人制度链条上的每个节点入手，不断消除产生官场逆淘汰的制度漏洞，以实际行动取信广大基层干部和群众，使科学合理、公平有效的干部选拔任用制度成为国家治理现代化的重要基石。
（执笔：人民论坛记者刘建、刘瑞一）
责编/马静 美编/李祥峰
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