正确处理统一规范与因地制宜的关系
在援建过程中，要充分领会上级意图，吃透上级精神，把握普遍规律，落实共性要求，通过建立示范区、示范点形成规模效应，带动援建工作整体发展。同时，要注意紧贴实际分类指导、区别对待，把援建工作抓深入抓具体，不搞“一刀切”“齐步走”。在援建对象上，对家庭有实际困难的，要采取结对子、送温暖等办法帮助排忧解难；对没有致富门路的，要采取联系项目、技术培训、提供信息等办法帮助脱贫致富；对思想落后、满足现状的，要引导他们转变观念、自主创业，做好一家一户的工作。在援建项目上，针对不同地区的实际，重点帮助发展特色农业、农产品深加工、开办小型作坊。在援建规模上，适宜连片开发、整体建设的发展规模经营，适宜集体生产、产业整合的发展合作经营，适宜分散作业、自主运转的发展个体经营，切实走出一条适合当地资源禀赋、村情民情的援建路子。
正确处理解除近忧与谋求长远的关系
支援老区建设，要打长谱谋长远，拓展援建内容和方法，打牢老区经济社会可持续发展基础。由实施困难救助向改善民生工程转变，在对困难家庭、失学儿童、伤残军人等进行重点救济的基础上，有计划地为出行难的村庄援建出行道路，为用水难的村庄援建饮水工程，为上学难的偏远地区援建爱民学校，为就医难的村庄培养一批医疗骨干。由经费物资扶贫向项目技术扶贫转变，积极为帮扶对象联系致富项目，协调科研院所和农技部门开展送技术下乡活动，帮助提供及时准确的市场供求信息；大力提高贫困群众的创业致富能力，协助抓好劳动就业培训，培养创业致富能手，力争使每个贫困村至少有一个特色项目、一批致富带头人。由人力物力援助向精神文化援助转变，坚持军地先进文化同促共建，积极参与老区精神文明创建，支援国防教育基地建设，积极援建农村文化广场、农家书屋、文化长廊等基础设施，充分挖掘富有特色的红色资源，改善农村、社区文化设施条件；组织科普宣传、文艺演出、电影放映等，开展多种形式的“文化下乡”活动，促进农村和谐发展。
正确处理参建援建与强军兴武的关系
部队、民兵预备役既是战斗队又是生产队，要把提高战斗力与促进生产力有机结合起来。要在统筹兼顾中协调推进，突出抓好部队建设和武装工作的同时，筹划年度工作同步安排援建任务，分析建设形势同步研究援建情况，进行检查督导同步考评援建绩效，组织总结表彰同步考虑援建工作，切实使援建工作与部队各项建设步调一致、协调发展。要在参建援建中练兵强兵，把地方经济社会建设作为练兵强兵的主阵地，成建制集中组织部队、民兵预备役，在用兵中练指挥、练协同、练作风、练保障，全面摔打锻炼部队，提高遂行多样化军事任务能力。要在发挥作用中赢得支持，广泛开展“百千万工程”、“进千家联万户”等扶贫帮困活动，促进贫困地区和困难家庭脱贫致富；积极参加社会综合治理，化解矛盾纠纷，开展联防联治，净化治安环境，促进社会平安稳定；组织民兵预备役人员在科技攻关、致富创业中当先锋，创建“民兵号”“预备役号”，为强军兴武创造良好环境氛围。
（作者为山东省军区政治部副主任）
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