习主席在视察济南军区部队时指出，“要发挥军队优势，为老区经济社会发展做贡献，深入做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持、支持新农村建设等工作，书写军民鱼水情的时代新篇章”。习主席的重要指示，体现了执政为民、亲民爱民的高尚情怀，明确了支援老区建设的重点工作和目标方向，是从全局高度对部队各级提出的政治要求。
贯彻落实习主席重要指示、大力支援老区建设，具有十分重要的政治、军事和社会意义。实践中我们感到，支援老区建设发展，必须在处理好“六个关系”的基础上增强援建工作的科学性、实效性。
正确处理部队援助与政府主导的关系
经济社会建设是地方党委政府的中心任务，部队支援地方建设是职能任务的拓展和延伸。要坚持到位而不越位，既要发挥自身优势把援建工作开展好，又要严格依据政策和权限办事，避免越规越权；既要有计划按步骤推进援建工作，又要服从地方工作安排，避免干扰正常建设秩序；既要积极打造援建工作亮点特色，又要避免抢风头争彩头，真正做到帮忙而不添乱。要主动融入而不另起炉灶，加强与地方党委、政府和有关部门沟通联系，根据当地经济社会建设的目标任务和现实需求，制定相应的援建计划，合理确定援建内容和项目，不能另做文章、另搞一套，确保援建工作始终与地方经济社会发展融为一体。要争取支持而不“唱独角戏”，把以我为主与“借风行船”结合起来，把发挥自身优势与盘活地方资源结合起来，及时向地方党委、政府汇报援建工作的目标任务、思路举措、工作进展、矛盾问题等情况，积极争取政策、资金和技术等方面的支持，拓展援建领域空间，扩大援建规模效益，提高社会影响力。
正确处理主动作为与量力而行的关系
支援老区建设，涉及范围广，工作任务重，群众期望高。多数单位领导能够充分发挥主观能动性，但一些单位和领导还存有认识偏差，有的认为人少事多没精力、缺钱少物没能力，存有难作为情绪；有的感到援建是份外工作、额外负担，存有背包袱思想；有的认为参与地方工作自己是“门外汉”，插不上手，使不上劲，存有无从下手心态，抓援建工作的干劲不足。部队在这方面要把援建工作抓好抓出成效。要迎难而上积极有为，抓教育引导，把官兵思想认识统一好；抓学习培训，加强能力素质；抓调查研究，把援建思路理清楚；抓力量聚合，集中解决人民群众最关心最需要最期盼的现实问题。要发挥优势突出重点，充分发挥部队的政治优势，积极做好巩固基层政权、宣传教育群众、创建和谐环境等工作；发挥部队的军事优势，积极参与抢险救灾、维稳处突、重点工程等工作；发挥民兵预备役寓军于民、兵民一体的优势，切实把优势变潜力。要立足实际尽力而为，在扶贫济困、捐资助学、改善村容村貌、修建基础设施等方面，既要尽量满足人民群众的现实需求，又要充分考虑本单位的实际能力。
正确处理整体推进与突出重点的关系
支援老区建设，是一项系统工程，内容丰富、任务繁多，抓落实不能“全面出击”“眉毛胡子一把抓”，必须紧紧围绕“群众所盼、地方所需、部队所能”的原则，在重点领域、重点方向、重点工作上聚力攻关，做到以重点突破推动整体进步。组织发动部队采取结对帮扶的方式，通过开展“手拉手、献爱心”活动，帮助困难家庭和贫困学生解决生活难、上学难等问题；采取对口支援的方式，援建乡村学校、卫生院（室），帮助贫困乡村解决就学条件、医疗保障等方面的难题；采取定点援建的方式，建立落后村庄联系点，着眼发挥优势，坚持因地制宜，帮助理清思路、找准出路、解决难题，切实走出一条符合自身实际的致富路子。注重以点带面、辐射带动，通过建立示范区、示范园、示范点，总结推广帮扶工作典型和脱贫致富经验，积极形成点上结果、面上开花的援建局面，在示范引领中促进整体发展。
