【摘要】体育业作为全民运动健身行业，是我国能顺利全面发展的后盾和保障。因此，必须全力推进我国体育业的蓬勃发展，这就要求我们积极响应十八大关于全面深化改革的号召，对体育行政管理体制进行有效改革，为促进体育产业机制的良性运转提供组织保障和大力支持。
【关键词】体育行政管理体制 改革 路径
【中图分类号】D63 【文献标识码】A
党的十八大指出，我国目前正处于全面深化改革的关键期和攻坚期，在各方面改革卓见成效的背景下，体育行政管理体制的弊端便显露出来。其严重阻碍了我国体育行业的现代化发展，也阻碍了我国的现代化转型进程，这就要求对我国体育行政管理体制进行深化改革，解决问题，促进体育行业的进步。
我国体育行政管理体制改革的必要性
目前，我国正在进行全面深化改革，在此大背景下，体育行政管理体制的弊端日益凸显，因此，要想跟上时代步伐，符合时代发展潮流，就必须对体育行业的行政管理体制进行有效改革。
第一，改革是我国体育产业发展的动力。改革不仅是我国体育产业发展的必要途径，更是提升我国体育国际竞争力的希望和机遇。十八大报告对我国进行全面深化改革提出了具体要求，更突出了改革的必要性和重要性，因此我们要贯彻落实这一重要方针，结合我国体育产业发展实际和体育行政管理体制的现状，增强改革意识，秉承改革精神，高效务实地进行深化改革。“自觉落实体育行政管理体制各项改革任务，鼓励大胆闯、大胆试，以改革推动创新，以改革激发潜力，以改革拓展优势，进一步增强发展的内生动力和活力。着力提升改革见识，进一步解放思想、转变观念，进一步开阔眼界、开阔胸襟，尊重规律、尊重实践、尊重创造，总结既有经验，学习各地创造，边实践边总结，提高体育行业工作者的认知水平、思考深度、思辨能力”①，从而有效促进体育行政管理体制的改革和发展。
改革与发展相互促进、相辅相成，因此对体育行政管理体制的改革是我国体育产业发展的动力，同时它的发展也能推动其改革、维护其改革成果。在推进我国体育行政管理体制的改革实践中，我们必须坚持改革与发展互相促进、相辅相成的原则，以有效改革来实现体育产业的高效发展，为进一步加快推进我国体育产业的现代化转型提供动力。坚持自力更生与借助外力相互结合，既通过提升体育行业工作者的改革意识和创新理念进行改革，又要借助政府、民众、第三部门等外力推动我国体育行政管理体制的有效改革进程。
第二，体育行政管理体制问题突出，改革是解决弊端的必要途径。“社会作为一个开放的系统，其正常、有序的运行必须注入新的东西、倒出旧的东西，而旧的东西通常不会主动地退出和消亡，因此改革势在必行，成为必要之举。一个社会之所以改革，是因为社会自身内部矛盾的不可协调性，社会结构中良性运转的部分、合理部分受到不良特性部分、丧失机能部分的干扰和阻碍，影响社会最大效能和功能的充分发挥，甚至会导致社会的崩溃和倒退，因此改革就成为了一个优化良性部分、剔除和剥离不良特性部分的过程，是对不能适应社会正常发展不合理部分的否定，是一个优化完善自身的过程。”②
因此，不可否认，在不断的调整和改革下，我国体育行政管理体制在一定程度上得到了完善和发展，为我国体育行业的发展进步提供了坚实的组织保障和大力支持。但是，随着我国全面深化改革步伐的加快和市场经济的飞速发展，体育行政管理体制弊端也日益显露出来并严重影响我国体育行业的进步发展，这就要求我们必须高度重视，并通过改革解决体育行政管理体制的弊端，建立健全我国体育行政管理体制，从而推动我国体育产业的高效发展。
我国体育行政管理体制改革的困境分析
任何改革都会遇到阻力，体育行政管理体制改革也不例外，传统体育行政观念根深蒂固、相关人员改革意识不足、既得利益者的阻挠、公民参与不足等问题都将阻碍我国体育行政管理体制的改革进程。
传统的体育行政管理观念根深蒂固。我国传统的体育行政管理观念僵硬老化、墨守陈规，已经不适应新时代的发展，尤其是在目前我国现代化转型和全面深化改革的关键时期，这种传统观念中的糟粕更应该被祛除。众所周知，这些传统的体育行政管理观念已经运行了很长一段时间，要进行全新的改革就必须从改变体育行政工作者的思想观念出发。但是原有的体育行政管理体制有着其固定的行政管理理念、程序等，要想达到改革预期效果，需要一定的时间。
体育相关机构中既得利益者的阻挠。改革意味着资源和利益的重置，这必然会损害原有既得利益者的利益。那些体育行政系统中的既得利益者为了维护自己的利益和原有的资源，就会想方设法阻挠体育行政管理体制的改革，“上有政策，下有对策”，他们很有可能倚老卖老，或者利用自己在体育行政系统中的威望和单位，号召更多的人来共同阻碍体育行政管理体制的改革，这无疑将在很大程度上阻碍我国体育行政管理体制的改革进程和改革效果。
公民参与不足，改革缺少活力和支持。虽然我国开展了一系列的公民理性教育，如座谈会、讨论会、实践活动等等，在一定程度上深化了公民理性教育，激发了公民适度的政治参与热情，提高了公民的主体意识和参与意识。但是实践中依然摆脱不了我国传统的权力本位思想的严重影响。长久以来，我国公民形成了畏惧权力、无条件服从一切权力的消极倾向。因此，人们会认为权力具有无可抗拒、无法改变的效力，从而会相应地放弃政治参与与政治监督的权利，普遍认为对于体育行政管理体制的改革是体育专业人员和从事体育行政管理的工作者的任务。同时也存在着部分公民对体育行业不了解，从而无法对体育行政管理体制改革提出建设性建议，也无法有效地参与进来，这也在一定程度上阻碍了我国体育行政管理体制改革的顺利进行。
