加强公务员道德建设的保障措施
构建反腐机制和道德建设的双向互动，需要加强两部分工作的关系，要紧密的结合在一起，另外还要与具体的工作单位相结合，进一步地实现双向互动，全面落实党的工作要求，坚持党的领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与。
党的统一领导是实现双向互动的核心。中国共产党是我国的执政党，是中国特色事业的领导核心。开展反腐工作，加强领导干部的道德建设，是我们党建工作的重要组成部分，必须实行党的统一领导。具体要做到以下几点：
第一，将开展反腐工作作为党建活动的一项重要政治工作。要将开展反腐工作、加强领导干部道德建设，作为党建的一项重要政治任务，将其纳入到党建工作的计划中，并认真部署，落实到位。展开必要的党风建设大会，总结上一年的反腐工作情况，部署下一年的工作任务。定时召开反腐工作会议，及时发现问题、总结问题。各级党委要做好关于党建工作和反腐工作的常态化工作，及时报告党风廉政建设责任主体的情况。只有将反腐工作作为党建活动的一项重要工作，才能提高领导干部的思想觉悟，保持党内领导干部队伍的纯洁性。
第二，完善相应的领导机制。党委是展开党建活动和反腐工作的责任领导人，而党委书记对党风建设要付全责。各个单位的党委组成成员对职责范围内的党风建设负有间接责任；下属事业单位的党风建设由本单位的领导全面负责，实行一把手责任制。
第三，全力支持纪律检查委员会工作。新时期党内开展反腐工作，需要纪律检查委员会的监督和指导，此时党内领导干部要听取检查组的指导，认真履行自己的职责，积极支持、配合、协调纪委进行工作，及时反映有关重要问题，并认真听取解决意见和办法。
党政齐抓共管是实现双向互动的关键。第一，认真执行党委关于党风建设的责任要求。反腐工作是党风建设的重要内容，所以我们要把党委反腐倡廉的责任要求纳入到领导干部道德建设培训教育的内容里，对领导干部群体进行反面警示教育，以提高领导干部的道德水平。
第二，分解党建和反腐工作的任务。在开展党建活动和反腐工作的活动中，我们可以按照领导干部相应的责任将其明确的分工分解。这样可以使领导干部在开展党风廉政建设和反腐工作中更加明确自己的责任和义务。同时各个单位将相应的工作进行分工和分解，可以细化各个单位各个部门的工作职责，真正做到责任到人。
第三，严格规范考核机制和责任追究制度。在开展党建活动和反腐工作活动中，我们要严格规范领导干部的考核机制和责任追究制度，定期对领导干部的工作进行考核、监督和指导，及时发现问题、解决问题。确定领导干部考核标准，定期进行考核和监督，在领导干部群体中形成良好的竞争意识，选用思想品德好，工作能力强的工作人员，淘汰素质水平低，办事能力差的工作人员。
纪律委员会的组织协调是双向互动的纽带。协助党委组织反腐制度的建立和党建工作，是党赋予纪委的重大责任。在党的建设中，纪委起到的主要是协调作用，是将所有的力量进行凝结，有计划地去开展关于党建和反腐活动的纽带，它在各个单位之间起到联合的作用。
第一，纪委的指导作用。纪委对党建工作以及反腐工作都有一定的指导作用，这就要求纪委对工作任务要分析准确、透彻。纪委在工作报告对存在问题的准确分析，制定的各项措施针对性强，可操作性高，必将推动反腐工作与领导干部道德建设的双向互动再上一个台阶，为经济社会发展营造更好的环境。
第二，纪委的调节作用。纪委积极调动各个部门关于党建工作和反腐工作的展开，使工作落到实处，遇到问题要加强指导，并建立完善的党政制度，调节各部门的资源配置和人员配置，调节各方的矛盾，使我国党建工作和反腐工作能够顺利展开。
第三，纪委的监督作用。纪委的监督是反腐倡廉工作得以实行的重要保证。抓好反腐倡廉工作，及时地对各个单位的工作进行检查，对各个单位的自我监督进行指导，从而形成有效的反腐机制。
群众路线是双向互动的基础。群众路线是反腐机制和新型党建工作双向互动的基础，只有依靠群众我们才能有效地建立反腐的预防线。早在八大会议上，邓小平就明确指出：“执政党的地位，很容易使我们的同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险，对于党组织和党员来说，不是比过去减少是比过去增加了。”执政党手中有一定的权利，就容易脱离群众，站在群众之上发号施令，这对执政党而言，是极其危险的。我们政府和领导干部的权力是法律赋予的，归根到底是人民赋予的。因此我们的权力只能用在为人民服务，用在维护人民根本利益上。
在新时期开展反腐工作和党建工作，人民群众是不可或缺的组成部分。人民群众是作为党建活动中反腐工作的监督者。我们要充分调动人民群众的积极性，让广大人民群众参与进来，增强人民群众的参与意识。只有让人民群众参与其中，才能对我们的反腐工作和领导干部进行有效监督，保证人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的作用，促进建立反腐的制度和新型的政党，提高领导干部的思想道德素质。
（作者分别为陕西科技大学思想政治理论课教学科研部副教授，陕西科技大学思想政治理论课教学科研部硕士研究生）
责编/王坤娜
