人民网北京8月28日电 （万鹏）今年年初至今，习近平总书记已经四次在中央全面深化改革领导小组会议上作了重要讲话。马克思主义理论研究和建设工程首席专家、中央党校教授严书翰在接受记者采访时谈到，习近平总书记这几次讲话，对我国全面深化改革的蓝图作了明确叙述，对全面深化改革的总施工图作了准确解读，对如何落实全面深化改革的蓝图和总施工图作了详细部署。同时，这几次讲话向外界传递了这样明确的讯息：中国全面深化改革的蓝图已经明晰，总施工图已经确定，现在关键在于落实。
四次会议
改革总施工图已经确定
记者：严教授，从2014年年初开始，中央全面深化改革领导小组共召开了四次会议。通过梳理历次小组会议的成果，您是如何看待和理解中国全面深化改革的“路线图”？现在，这一路线图是否已经确定？
严书翰：全面深化改革蓝图已经明晰。这主要体现在全面深化改革的指导思想、领导机构及其功能定位和主要职责等方面已经清晰。关于这个指导思想，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第一次会议（简称“第一次会议”）上指出：“要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，充分调动各方面积极性，坚定不移朝着全面深化改革目标前进”。习近平总书记在第一次会议的讲话中充分肯定了党的十八届三中全会以后，各地区各部门迅速行动，深入学习宣传全会精神，全党全国思想认识高度一致，抓改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识普遍增强，主动性、自觉性明显提高。各地区各部门结合实际情况，制定和采取一系列改革举措，这些改革涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度。同时指出也存在一些值得注意的问题。主要是有的地方、单位、干部对十八届三中全会精神理解不深、把握不准，对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足；有的对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足，抓改革作风不扎实、工作不到位等。
设置精干的机构是实施全面深化改革蓝图的有效载体。第一次会议确定了在中央全面深化改革领导小组下设六个专项小组：经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革专项小组。还设立了中央改革办，明确了牵头单位和参与单位。第一次会议还明确了中央全面深化改革领导小组的四项基本功能：负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。四项主要职责：研究确定“5+1”领域改革的重大原则、方针政策、总体方案；统一部署全国性重大改革；统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题；指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。
全面深化改革总施工图已经确定。这主要是指第四次会议审议通过的《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014－2020年）》习近平总书记指出：这份实施规划对未来7年的改革实施工作作出整体安排，突出了每项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度，是指导今后一个时期改革的总施工图和总台账。中央有关部门要认真组织好规划的实施工作，统筹衔接关联改革，合理安排改革进度，实化细化改革成果，处理好改革与相关法律立改废的关系，及时解决实施中的矛盾问题，力争把改革任务做实。因此，我们完全可以这么说，《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014－2020年）》的出台，标志了我国全面深化改革总施工图已经确定。
全面深化改革的蓝图已经明晰、总施工图已经确定，现在的关键在于落实。这是习近平总书记在十八届三中全会后反复强调，尤其是这四次会议上讲的最多的问题。我们要充分认识习近平总书记反复强调的关键在落实的重要性和紧迫性。
