唯一的途径就是增强我们的本领
从政策过程看，国家学习机制更加开放，更加广泛采取政策试验等方法，体现了对技术理性与实践经验的尊重。一则，政策制定时强调并坚持解放思想、突破陈规陋习，尤其在经济政策制定中广泛而大胆地吸收国外先进经验。当然，这是一种“选择性学习”，比如拒绝或修正了那些会大幅度降低政府作用和有损公平正义的经济政策。二则，政策过程更加开放，经讨论、协商而形成共识的做法日益常见。随着国家逐步建立并实施专家论证会、听证会、座谈会、公布方案公开征求意见等制度，不仅更多吸收专家知识与理性，而且吸收公众知识与理性。三则，在更多领域的制度创新、政策制定中发展并完善了政策试验机制，从而为全局性政策的科学性、合理性提供保障。我国传统的政策试验机制主要是试点，而改革开放以来增加了试验性法规、试验区等机制，并广为使用。政策试验不仅消除了阻力、降低了风险，而且增进了政策学习与创新，为政策制定提供了经验与教训。
当然，就国家学习能力建设而言，站在中华民族伟大复兴的高度，我们的学习体制仍然存在改进空间。简言之，应进一步增强学习的开放性，进一步强化现有学习机制的学习属性及功能。习近平同志在出席亚信上海峰会后在上海召开外国专家座谈会时强调，“任何一个民族、任何一个国家都需要学习别的民族、别的国家的优秀文明成果。中国要永远做一个学习大国，不论发展到什么水平都虚心向世界各国人民学习，以更加开放包容的姿态，加强同世界各国的互容、互鉴、互通，不断把对外开放提高到新的水平。”中国要永远做一个学习大国，我们的各级干部也要永远做学习型干部。当前，我们的改革正进入深水区和攻坚期。但不论前进的道路上遇到什么问题，我们要解决好，唯一的途径就是增强我们的本领。特别是各级领导干部，要加强学习的紧迫性和自觉性，主动加强知识更新，努力提高各方面的知识素养，以整体的学习能力提升，助推国家治理现代化。
（作者为上海师范大学法政学院副教授）
