记者：城镇化的一个直接结果就是农民进城，他们在追求更好的生活，如何解决控制特大城市人口规模和农民工进城的矛盾？
张占斌：城镇化是我国实现现代化的历史使命，是解决三农问题的重要途径，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、实现中国梦具有重大意义，但城镇化也是一个自然的历史过程，是农民为了追求更高收入、更高质量生活和更多发展机会的自主选择过程，农民进城的愿望要尊重。而且，控制特大城市人口规模和农民工进城并不矛盾，但农民工进城要合理引导，特大城市发展也要适当调整。
首先，农民工进城要有序进行。一是农民工不可能全部市民化，而应注意到农民工群体内部的分化，调控进城农民工规模增速。要尊重农民工进城愿望，重点推进市民化能力强、市民化愿望迫切的群体，对于不具备市民化能力或不愿意市民化的群体，要积极创造条件，支持其返乡创业。二是农民工不可能全部进入特大城市和大城市，而应多路并进，适当分流。要重点引导农民工进入小城镇、中小城市，支持农民、农民工就近进城；特大城市可以设置一定门槛，采取积分制等方式合理引导农民工进城。三是农民工市民化不可能一蹴而就，而应分阶段逐步进行。应从政府、社会、农民工群体几个方面统筹考虑，确立近、中、远期目标和相应的配套政策，有步骤、分阶段地逐步解决。
其次，特大城市发展要适当调整，提高综合承载能力。一是要通过特大城市的科学规划和布局，发展新城和卫星城，适当分解功能，改变目前多数城市摊大饼式的布局形态，促进城市空间布局科学化。二是要加强特大城市的道路交通和基础设施建设，加速信息化和城镇化的深度融合，提升城市治理能力。三是要加快中小城市和小城镇建设步伐，逐步缩小与特大城市、大城市在就业收入、基础设施、公共服务等方面的差距，提高中小城市和小城镇对农民工的吸引力。
