发展混合所有制经济的路径
《思想者》：您认为，今天民营资本如何进入“铜墙铁壁”般的垄断性行业和特许经营领域？发展混合所有制经济的路径是什么？
常修泽：发展混合所有制经济的路径，应把握“产权开放”和“产业开放”两大系统。即：第一，推进产权开放，要注重“国、民、外、内(企业内部职工)，四线联动”，实现4种资本融合。第二，推进产业开放，重点是以攻坚“破垄”为主攻方向，促进民营资本以多种方式进入垄断性行业。
《思想者》：请解释一下，“推进产权开放，做到国、民、外、内，四线联动”具体是怎么回事？
常修泽：简言之，四条线——
第一条线，瞄准现有国有企业，吸引民资、外资、内资与国有资本融合，深化国企产权改革；第二条线，立足于现有民营企业，让国资、外资、内资与民营资本融合；第三条线，立足于现有外资企业，让国资、民资、内资与外商资本融合；第四条线，立足于企业员工，实行员工持股。
《思想者》：在您看来这4条线的推进，重点在哪里？
常修泽：我认为，前两条线是重点，而第一条线是重中之重。两条重点线实际是两种思路：一种是瞄准现有国有企业的“国企改革式”；一种是立足于现有民营企业的“民企发展式”。这两种思路并不是矛盾的和相互排斥的。我在新著《包容性改革论》里面就此提出一个基本观点——“产权体制创新：包容国有与民营”。“民企发展式”、“国企改革式”，都好，看谁的竞争力和适应力更强。
马克思说过：大自然具有“令人赏心悦目的千姿百态”，不要求“玫瑰花散发出和紫罗兰一样的芳香”，为什么却要求世界上最丰富的东西“只能有一种存在形式呢”？借用马克思这个话，我说，如果把“国企改革式”比作“玫瑰花”，把“民企发展式”比作“紫罗兰”，这两种鲜花不都是颇为芳香的吗？两种鲜花竞相开放，争奇斗艳，不是更“令人赏心悦目”吗？
当然，从国企改革角度看，应关注第一种做法。如何把目前部分国企国有资本“一统”的这个格局打破？现在很需要把国有企业改造为产权多元的混合所有制企业。在这样的国情条件下，做法应该是把“筐”里的国有资本的一部分换成民营资本。这种模式是对传统企业的一种创新。
《思想者》：在您看来如何推进产业开放，民资入“垄”的途径又是什么？
常修泽：“产业开放”在中国，重点是垄断行业改革问题。民营资本进入垄断性行业，要解决进入“路径”问题。
这里我提出以下“四条路径”：第一条，开放“管理服务外包”；第二条，开放“特许经营权”；第三条，开放“新建项目产权”；第四条，开放“垄断企业存量格局”，让民营资本“参股”或“控股”。
这4条路径，由浅入深，由易到难，逐步地使民营资本进入垄断性行业。从国家未来的走势来看，不排除依然有国有独资的企业，也不排除有独资的私营企业，但是主流的企业应是混合所有制企业。这是中国企业形态发展的必然趋势。
