聘任制容易滋生用人腐败，弱化公务员队伍活力
地方政府没有权利修改和打破公务员法“凡进必考”的原则。即使要改革也不能这样改，应当首先修改相关法律再改，否则就会在改了一个小问题（还不确定事实上是否真的达到了改前的预期效果）后产生许多更大的问题。如果继续发展聘任制公务员，允许越来越多的人未经考试进入公务员队伍，势必会弱化公务员队伍的激励机制和责任机制。现有的公务员队伍中，大多数都是辛辛苦苦考进去的，而聘任制公务员不用参加考试、薪金高，这会引起考入人员不满，造成公务员队伍内部人心涣散，出现新的不公平，产生社会问题。长此以往，会导致公务员队伍管理混乱，弱化公务员队伍的活力，而不是如许多专家所言的强化。我国现在选人用人存在腐败问题，事业单位的“萝卜招聘”现象比较多，许多地方政府公务员管理本身就混乱。聘用制公务员会让一些“有权、有钱、有面子”的人钻空子，他们的子女可能考不上公务员，所以就凭借他们的“关系”，以聘任制的形式进入公务员队伍。 而且所谓的“聘任制”也名不副实。深圳聘用的3200多名公务员，3年多来无一人解聘，这非常不正常，哪怕是解聘一个，至少证明聘任制实现了。我们承认聘任不是为了解聘，是为了干活，但是一个都不解聘，这也实在说不过去。这种情况下，大家就会猜想，聘任的人当时是不是就是通过“腐败”方式进去的。
激活公务员队伍活力的根本道路是公共机构自身改革
我国公共机构现在最大的问题不是进入方式的问题，我国的公务员“凡进必考”的方式很好，打破的话公务员队伍又乱了。激活中国公务员的根本道路是公共机构的自身改革。通过研究中国公务员队伍的现状、问题，而后通过实实在在的制度，进行管理机制、运行机制、激励机制、惩处机制、晋升机制等一系列机制改革，实现公务员队伍健康发展。公务员不是要打破“铁饭碗”，倒掉里面的食品，而是要提高“铁饭碗”中食品的质量，把不好的菜换成更好的菜，这才是真正激活活力。公务员这份工作，在全世界都是“铁饭碗”，按学术观点就是“永业制”。因为公务员工作是法律性、政策性、程序性很强的职业，要进入公务员队伍就必须熟悉相关的法律法规和政策，所以经验很重要，不能频繁地更换和开除。因此世界各国也都是资历晋升。
我们要注重公务员队伍的机制建设，培养公务员的责任精神、执行能力、责任能力、法律能力。官僚体制本身就是程序性地发展，经验十分重要，因此他不是“政治家”，就是按法律、政策工作。公务员队伍不能大进大出，也不能小进小出。只要他们能按程序完成工作，就是合格的公务员。不能过多地指望公务员创新，没犯错误、没出问题，就不能随意辞退。全世界都一样，公共机构不能随便砸公务员的“铁饭碗”。在日本、美国，如果领导随意开除公务员，是违法的，公务员甚至可以起诉。
我个人认为，聘任制要坚决反对，不能再进一步扩散，扩散的结果就是造成公务员队伍管理混乱，造成公务员队伍内部人心涣散，考入的这部分人必然会产生想法。
（光明网记者 康慧珍采访）
