看了乐和治理模式与农村议事会，有三点感想：
第一点，这些探索是符合方向的，就是给农民扩大自由，农民自己能做的事情农民自己做，这样的改革肯定有生命力。
第二点，这些探索特别是乐和模式，肯定会与现有体制有摩擦。所以，希望各级政府多一点支持，让工作少一点困难。
第三点，我们现在处在过渡期，这种新的做法要与现行的体制结合，在未来的工作当中还需要进一步调整。
有一个基本看法，乡村治理基本理论很简单，没有那么复杂，实践当中的问题很复杂，比如说土地的分配、村庄的卫生治理、群体性事件等工作很复杂，但是道理不神秘。社会治理，需要我们思想进行转换。
一、社会治理做到三条坚守
第一条，竞争性领域，谁投入谁受益，不要违反规则。例如，合作化时期，老王与老张都投入了同样的土地，应该说，老王与老张的收益是相同的。但是，老张有四个儿子，老王有一个儿子。我们搞的集体经济制度，把儿子都当成社员，还要分配，这就麻烦了。后来，又出现外嫁女的问题，姑娘出嫁以后就不是社员了，就不给分配了。
第二条，公共性的领域，谁是居民谁受益。例如，湖南人跑到佛山打工，已经成了佛山的常住居民，当地人修了公共场所不让湖南人进去，这对不对？这就不对了。湖南人在那打工，成为当地的常住居民，可以不享受当地的分红，但是当地的公共服务一定要享受。公共服务是居民就要享受。我们有些地方做到不对，是因为我们看户口。一些公共服务是挡不住的，如果还是要去挡，这样就会把社会搞坏。因此，只要是公共服务、公共产品，是居民就要享受，不能人为的搞很多的鸿沟。
第三条，公共性领域决策时，要有适度竞争。我们的村民议事会其实就是引入了决策的竞争。全国政协就有一个机制，在议事时让议事的双方进行辩论。我们发展党内民主，就是对一些问题要争，要在更大范围里争。
二、公共领域和谐几个基本要求
一是公民能自己做主，不要合着做，不要组织做，也不要政府做。
二是社会组织能做的，政府不要做。社会组织靠民间契约可以做很多公共事务。例如，乐和互助会能做的事情就不要政府做了。
三是多个组织能做的，不要一个组织做。组织之间竞争，能够提高效率、防止腐败。
四是下级政府能做的，上级政府不要做。1988年开始村民委员会组织法试行，1998年开始实行。我有一个看法，就是至今我们对自治没有搞清楚，什么事情都是自己干，公共领域的花费也是自己掏钱。这就理解偏差了。什么是自治？公共产品有范围的，没有产生跨辖区的问题，我说了算，这就是自治。这个边界当然是变化的，但是一个时期里还是比较固定的。
五是小组织能做的事情不要大组织做。
