1.基本情况
2008年1月，成都市委、市政府出台了《关于加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的意见（试行）》（成委发〔2008〕1号），在先行试点基础上，扎实开展了覆盖全域的农村产权制度改革。
“还权赋能”。“还权”就是把法律法规赋予农民的土地、房屋等要素的权益还给农民，恢复农民应有的自主权和完整财产权，体现公民权利的平等；“赋能”把计划经济体制遗存下来的“二元”产权制度，按照社会主义市场经济体制的要求进行改革创新，使农村的生产要素与城市的生产要素一样流动起来，真正成为资本的载体。
2007年6月，成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区，要求加强重点领域和关键环节的先行先试，是国家赋予成都的一项光荣而艰巨的政治任务，成都也有责任和义务为全国探索走出一条解决“三农”问题的新路子。
2.主要特色及优势
1、促进农村产权向物权转变。由于历史的原因，农村的土地、房屋、资产等要素模糊不清、界定不明、权责不分，我市农村产权制度改革全面、系统、彻底地对农村土地、房屋和其它集体资产等农村的全部权属进行确权登记颁证，并在此基础上出台相关文件明确其责权利，实现了物有其主、主有其权、权有其证、证有其利、利有其责，促进了农村产权真正向物权、向财产权利转变。
2、体现社会的公平正义。城乡二元结构最突出的问题是城乡居民收入差异过大，根本原因是农民的财产权利得不到尊重和落实。改革的目的就是落实农民的财产权利，建立农村产权流转交易的服务体系，完善农村市场经济的微观基础，逐步实现农村和城市同地同权同价同责，这有利于促进社会的公平正义和保障城市、农村发展权利的平等。
3、创建农村产权保护体系。在确权颁证的基础上，成立农村产权维护法律援助中心、成都农村产权仲裁院、农村产权咨询投诉等机构，明确各机构的职能和责任，完善农村产权纠纷调处机制，及时处理农民确权颁证中的诉求，有效维护了农民的权益。
4、创新耕地保护机制。通过经济手段落实和强化耕地保护责任，建立耕地保护补偿机制，设立耕地保护基金，对承担耕地保护责任的农户给予耕地保护补贴，并鼓励农民用于购买养老和医疗保险。
