（五）问题
1、政事不分，职责不清
2、管理模式单一，管理机制僵化
3、管理自主权不到位
4、举办主体单一
5、布局结构不合理
6、机构性质行政化
7、价值取向偏离
8、职能范围无限扩张
9、管理不规范
10、人员流动不正常
11、专业技术职务终身
12、分配激励机制不健全
政府工作报告四个地方提到事业单位改革
·继续推进事业单位改革。
·改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应 行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。
·改革机关事业单位养老保险制度。
·中央党政机关和事业单位一般性支出压减5%，各地也压减一般性支出，腾出的资金用于改善民生、发展经济。
三中全会决定提到的事业单位改革
加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。
健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设，保障职工参与管理和监督的民主权利。
全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。
按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一。
明确不同文化事业单位功能定位，建立法人治理结构，完善绩效考核机制。推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。
