法治是维稳和维权的结合点
法治对于我们每个人都非常重要。但我想区分出两类人，一个是普通的公民，另一类是拥有权力的公务员。应当说法治对这两类人的要求是一样的，所以我们在强调严格执法的同时也呼吁要普遍守法，法治政府和法治社会要一体建设。但是，从另一个角度而言，我们对于公职人员的法治要求应当更高。这是因为公职人员掌握国家权力，只有它们的权力能在法律框架当中运行，才能够使社会形成一种良好效应。换句话说。我们要实现法治国家，必须要让法律成为约束公职人员权力的基本要求，公职人员应当带头守法，模范守法。
党的十八大提出领导干部应当运用法律思维和法治方式来深化改革、推进发展、化解矛盾和维护稳定，这为公职人员强调法律，运用法律方式解决问题提供了一个重要思路。目前有些领导干部在维稳和维权之间会出现了一些矛盾的心态。但个人认为，我们在核心价值观梳理当中不能把维稳和维权对于起来，其实二者的结合点就在法治。领导干部解决问题的关键要看维权者的诉求是不是有法律根据，要在法律的框架内解决解决问题。所以不能把法治和其他方面的要求对立起来。这其中主要包括以下几点：
首先，不能把法治和党的领导对立起来，二者的目标是一样的，是统一的。
其次，不能把法律和政策对立起来，它们在终极意义上也应当是一致的。但在现实当中出现了一些脱离现象。所以我们的领导干部在制定政策的当中应当在法律框架中来确定，保证法律和政策的统一性。
再次，要让权力在法律框架中运行，不能让个人凌驾于法律之上，更不能以言代法、以权代法。过去的实践当中出现过个人凌驾于法律之上，导致出现腐败，这也是我们眼下需要解决的问题。所以领导干部一定要在国家法律框架中来行使权力。
当然对于公众而言，他们也应当在法律框架内提出自己的诉求。反之，如果在法律之外提出过分要求，会带来一些问题。也就是说，我们既要求公职人员在法律框架内行使权力，同时也要求公民应当在法律之下行使自己的权利，二者都应在法律框架下来运行。只有公职人员依法行使权力，而普通人员依法行使自己的权利，社会才能走向有序，核心价值观的实现才能够成为现实。
改革应该由法律来支持和保护
我们往往会把法治与改革对立起来，这是因为法治强调的是稳定，而改革强调的是变动。所以过去一段时间内，两者经常会出现一些矛盾。在改革的初期，我们往往需要破除一些陈规陋习，需要大刀阔斧的改革。这时，一定程度上对法治的忽视可能还有一定的原因和现实的合理性。但随着改革的持续推进、法治国家的建设以及改革的深化，我们也越来越认识到把二者对立起来其实是不利的。这既是对规则和法律的破坏，同时也不利于改革。十八大提出要用法治方式法治思维来深化改革正是基于这种考虑。把改革置于法治之下正是对法治的尊重和对法律的信仰。
无论是改革展，还是化解矛盾，都是一种治理活动，这种治理活动不能打着改革的旗号而恣意破坏。另一方面，如果改革都是破坏规则，形不成共识，这种改革效果也会受到怀疑。所以改革也应当在法律框架内进行，这既包括改革本身应当由法律来支持，也包括改革成果应当由法律来保护。只有这样，改革才不会走波折，改革的成果才能够固定下来，才能够发挥长久的作用。
（光明网记者蒋正翔采访整理）
