改革战略总内容:五位一体、六大方面
习近平指出,改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命。这场伟大革命,从党的十一届三中全会到现在,走过了35年极不平凡的历程。要下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验,下大功夫把握党和国家事业发展对改革开放的客观要求,下大功夫了解党内外对改革开放的各种意见和建议,下大功夫了解地方、基层和群众在改革方面做的有益探索。事实证明,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是大势所趋、人心所向,停顿和倒退没有出路。习近平改革战略总布局是“五位一体”,即加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,具体落实到“六个方面”。一是经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。二是进一步增强经济发展活力,为实现经济持续健康发展提供不竭动力,不断增强经济发展微观基础的活力,完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济。三是进一步提高宏观调控水平,提高政府效率和效能,切实转变政府职能。像习近平所指出的,以加快转变政府职能为抓手,处理好政府和市场的关系。四是进一步增强社会发展活力,促进社会和谐稳定,通过社会体制改革创新,充分调动各方面积极性。五是进一步实现社会公平正义,通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。六是进一步提高党的领导水平和执政能力,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,把党要管党、从严治党落到实处,加强惩治和预防腐败体系建设。
习近平担任党的总书记一年多来,深入基层调查研究,雷厉风行推行了一系列改革举措,对中国全面深化改革作了深入思考,初步形成了改革战略构想。其改革战略思想归纳起来为:一个起点——问题导向;一个总依据——社会主义初级阶段;一个总目标——实现“中国梦”;一个重点——经济体制改革;两个路径选择基本点——立足国情与吸取人类先进经验相结合;路径选择三个特色——自主性、首创性、先进性;策略选择——正确处理五大关系;五位一体总布局;六大改革内容。习近平的改革战略思想,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,对中国全面深化改革和经济社会发展,具有重要的指导作用。
(作者为北京师范大学政府管理学院院长、教授、博导)
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