“在错误的时间、错误的地点发布了错误的消息”
商务部新闻发言人沈丹阳告诉记者，在部委发言人中，他是最忙碌和说话最多的人之一。因为，根据媒体和公众反馈的意见，商务部将原来一月一次的发布会，调整为一月两次，再调整为现在的基本上每周一次，既有例行发布会，又有专题发布会，还有小型发布会、联合采访会。除了发布会，商务部官方网站平均每周还有10条左右的新闻稿。同时，商务部在人民网、新浪网等建立商务微新闻和微博，平均每天发出10条左右的微博，把市场供应、居民消费情况、进出口变化情况、外商投资情况等作为新闻发布的重点。
“这些信息能不能公开透明，又准确及时，保证新闻发布效果，离不开媒体的合作和配合，因此，我们特别注重真心诚意来善待媒体。”沈丹阳说。
曾经有这样一个案例。今年6月，国内某地发生了重大火灾事故，地方政府和相关部门迅速举行了新闻发布会，发布内容主要是说现场出动消防车多少台，120救护车多少台，医务人员多少名，疏散周边人员多少人，领导如何重视等。有关领导用了1个小时，详细梳理医务人员救治伤员的情况，告诉记者救护车40分钟赶到现场，很不容易；危重问题复杂的时候，专家从北京飞过来，也非常令人感动；还有医务人员为此作出巨大的牺牲，令人骄傲。他只讲这些事，却不提伤亡情况、起火原因、财物损失情况。结果，这场发布会引来一片质疑、批评和骂声。
对此，沈丹阳评价说：“我认为这就是新闻发言人专业性不够造成的。开新闻发布会的出发点是好的，准备也是充分的，但在错误的时间、错误的地点发布了错误的消息值得反思。有些内容本来也是不错的，但是应该在总结和表彰的时候来发。发布会把大家最关心的信息忽略了，或者是回避了。”
在沈丹阳看来，专业性的一个表现就是要实实在在。新闻发布的信息，尤其是回应的信息，不能尽是空话和官话，要让公众感觉实在一点。新闻发言人在发布新闻回答问题时应尽量直截了当，不绕圈子为好。“尽管有的培训班教新闻人如何不要正面回答，告诉你怎么绕，但我想那是实在没有办法的下下策，应该是例外，不是原则。”
有些发言人觉得，发布突发事件更简单，因为有口径有内容，而日常新闻的发布对于发言人才是真正的挑战。新闻发言人专业性的另一个表现就是新闻发布会的内容要有料，有料的新闻发布才是受欢迎的。沈丹阳介绍说，在每个月的例行新闻发布会上，不仅要主动发布相关数据，还需要认真回答媒体记者的有关提问，现在一般每个月的例行发布会都要回答10多个记者的将近20个问题。“在回答媒体提问的时候，我们的原则是尽量少用原则性的表态，尽量多用数据和事实说话，不仅有观点，而且有事实，用事实印证观点。”
“哪些是媒体的关注点，哪些是真正的新闻点，每次新闻发布会前我们都会真心诚意跟记者沟通，使发布和回应的内容更加有针对性。”沈丹阳说，对于媒体提出的合理采访要求，商务部尽量协调予以配合满足。
“我们必须按新闻规律和专业要求来好好思考，我觉得新闻发布既是体力活儿，更是技术活儿。”沈丹阳表示，商务部对批评性和建议性的意见是表示欢迎的。尽管民众的关注和质疑时不时给自己增添了一些烦恼，但站在加强政府信息公开、积极回应社会关切、服务人民群众、提升政府公信力的高度来看待这一类的烦恼，“我认为这种烦恼应该是一种成长的烦恼，幸福的烦恼。”
“不管是夸你还是骂你，他来了，这就是我们要的”
对于北京市新闻办公室主任王惠来说，最让她有收获和心得的就是她在政务微博上的推动和尝试。王惠提供给本报记者一组数据：北京政务微博发布大厅采取的是多平台、集群化的方式，目前，发布大厅上一级成员有78个单位，二级成员是2000多人。截至目前，78个单位的总粉丝量超过6600万，发布出去的信息数量共计35万条，解决老百姓的问题上万件。
对于网民来说，政务微博首先解决的就是一个“快”字。
2011年夏季北京遭受暴雨，房山等地区受灾严重，“北京发布”、“平安北京”等微博随时与百姓互通信息，回应百姓求助、疑问和质询，随时向有关部门报告险情，在救灾和救助人员上发挥了不可替代的作用，而坐镇指挥微博发布的王惠也度过了一个不眠之夜。王惠还讲了一个“微回应”的故事。今年8月20日上午，崔永元发微博说：“北京的建筑垃圾没有人管，我们每天晚上都要去调查，你们愿意跟我们一块儿调查吗？”“实际上，这是跟我们叫了一个板，如果当时我不看微博，崔永元去调查什么我们可以说不知道，如果我看了微博以后不回应呢？那北京市政府就是不敢去调查。但我们不是，我们报告相关部门领导，迅速跟他联系，一起去调查。”结果，此事引发网民的关注，转发量超过1.4万人，覆盖人群达2000多万。这件事情发生不到10天，北京市就采取了非常严厉的措施，开始全市整治建筑垃圾，被媒体称为“治理工地扬尘史上最严整治”。
有一个故事王惠在心里装了10年，一直不能忘记。那是2003年4月23日，“非典”正严重的时候。她本来在外学习，领导打电话让她回来，说国际卫生组织来人，让他们对世界说话。王惠从外地直接赶到北京国际俱乐部饭店，WHO的总干事在那儿等他。王惠去了，见到了他，一给他递名片，对方本来微笑的脸立刻变得非常严肃，说“都是你的错！”“我怎么了？”王惠反问。他说：“现在世界都不知道北京发生了什么，而你是北京市政府新闻办公室主任，就是因为你不说话。”王惠说：“他那天给我讲了一个道理，这个道理终身受用。他说，当一个危机出来的时候，我们应当是两条战线，一条是处理这个事故，一条是对外发布信息，而发布信息比处理事故还重要。”
“人民群众在哪里，我们就应该在哪里，我们应该了解人民群众的需求，去互联网给他们传递信息。”在王惠看来，一旦舆论发生混乱的时候，微博最容易找到政府，又快速、又及时、又有真相，随时都可以不断跟进新的情况和进展。“此外，开了政务微博之后，可以直接了解老百姓对政府的评价，不管是夸你还是骂你，他来了，这就是我们要的，所以今天我们在群众路线教育中，如果真的跟群众联系，连微博都不敢开肯定不行。在微博上很多老百姓投诉、抱怨、建议，甚至有一些检举，这些为什么我们不能够重视起来呢？”
政务微博目前已经成为政务信息公开的重要渠道之一。沈丹阳告诉记者，商务部是第三家开通微博的部委。在微博上，他们既及时发布商务部的相关信息，还开展了商务系列的网络访谈，目前有16位负责同志就网民关注的热点问题进行了微访谈。“我们应用新媒体开展新闻发布的工作，还有很大的改进空间，但我们在这一方面已经迈出了第一步，而且是非常重要的。”他说。
“新闻发言人不是人人都可以做”
在本次论坛上，“尽快出台《中华人民共和国信息公开法》，使新闻发言人制度建设全面进入法制轨道”成为达成的共识之一。
教育部前发言人王旭明在接受中国青年报记者采访时表示，10年来，中国新闻发言人制度以领导人的重视和发言人数量的增加为标志、为迈出第一步的话，未来10年，中国新闻发言人制度就应该在制度的完善和发言质量的提升，以及中国新闻发言人职业化道路的探索方面迈出第二步。
王旭明指出，新闻发言人是行政岗位，更是专业化的工作，应当制定专业化管理的指标与要求。因此，必须努力探索具有中国特色的新闻发言人职业化道路。所谓职业化，就是把新闻发言人当作一项职业看待，要有入职标准、职业规范、奖惩条例和职业发展规划等，简而言之，不是谁想干、让谁干，谁就要干，而是在一定条件制约下的积极主动地去干。当下我国新闻发言人以职务化为主，根据各部门不同规矩，谁到了一定职务谁就要干发言人，这就带来了新闻发言人队伍的不稳定、新闻发言人队伍的水平低下和新闻发言质量的难以保证，尤其是人员的频繁流动，既不利于新闻发言人队伍建设，更不利于新闻发言人事业发展。
“中国需要对新闻发言人资质有一种明确的要求。”史安斌说，“我们对新闻发言人要有准入机制，就是说新闻发言人不是人人都可以做，一定要是跨媒体、跨界，或者有一定的职业经验。”史安斌说。
国务院新闻办新闻局局长郭卫民说，目前需要做的是提高新闻发言人的能力和水平，注重新闻发言人的选任，为新闻发言人有效开展工作提供必要条件，逐步实现新闻发言人专职化。
