三是以全球的眼光和大开放的思维，解决我国的产业结构和产过剩问题，在显著提高国际化水平中培育我国经济的新优势。为适应新常态和引领新常态，需要实行更加积极主动的开放战略，不断提高我国经济的国际化水平，为经济结构战略性调整拓展空间，为产业升级注入新的动力。一方面，要以新的更高层次的开放倒逼产业升级，倒逼国内改革，加快产业结构调整的步伐，让中国企业在国际竞争中锻炼自己，壮大自己，实现产业在更加层次上追赶目标，乃至超越。另一方面，继续加快我国优势产业走出去、广泛开展国际产能合作，以全球的视野解决我国的产业升级和化解产能过剩问题。加快中国制造走出去和深化国际产能合作，是实现我国经济提质增效升级的重要举措，能取得一举多赢利的效果，不仅有利于形成优进优出开放型经济新格局，而且能显著提高我国产业的国际化水平和有效化解产能过剩压力，同时，还有利于相关国家加快发展、扩大就业，并为中国与发达国家合作开拓第三方市场创造更多机遇。国际产能的直接合作或第三方合作，都要以一带一路战略为重要抓手，发挥政府与民间两个积极性，积极谋划，扎实推进，抓出成效。
四是千方百计鼓励“双创”，努力促进经济发展方式从过度依赖自然资源向主要依靠人力资本转变。着力推动“双创”，是抓住了新常态经济发展的“金钥匙”，将汇聚的是新的改革红利和人力资源红利，是加快产业升级、扩大就业、提高人们福址的根本推动力。随着经济发展水平的提高，我们不再具有按劳动力等各种要素便宜的优势，但我们有越来越丰富的人力资本，特别是每年新毕业大学生有７００多万人，累积十多年，我们便新增上亿的高素质人力资本，这是中国未来发展的特大“金矿”，我们的核心任务就是要通过政府职能改革、宏观调控创新和宏微观经济体制改革，将这座“金山宝库”变为新的生产力，变成高质量高效益的经济发展。只有提高了人力资源的生产力，才能减弱对资源的依赖和对环境的破坏，“双创”发展将会带来发展方式的根本转变。一方面，要继续深化政府改革、教育和人才体制改革、科技体制改革，为人力资本的成长创造越来越宽松的外部环境，让创新精神深入亿万民众，让创新的成果全社会分享。另一方面，政府要加大公共产品的供给，为创新、创业提供充分可及的公共基础设施和公共服务，为企业和个人创新搭建最便利的服务平台。
五是坚决推进工业、特别是重化工业的结构调整。要痛下决心，釜底抽薪，淘汰过剩的产能。工业的调整升级正处在一个关键时期，当前政府工作的重点，一方面，要加大对企业技术改造、产品创新的支持力度，通过相应的税收、会计、折旧等政策，鼓励企业生产新的产品。另一方面，要支持关停并转企业下岗职工的培训，转岗和再就业。
六是优化消费环境，大力培育新的消费增长点。消费是最终需求，中国最大的优势是有世界上最具潜力的消费市场，这是我们产业升级和继续保持中高速增长的最大本钱。要进一步优化消费环境，特别要从供给侧改革和需求端鼓励来促进服务消费，鼓励发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务。
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