向服务型党建模式转型中存在的问题分析
服务型党建模式的转型是一个经历不断深化、不断改革的长期过程，而从服务型党建模式概念的提出，到工作的全面认知与落实的这一漫长过程中，会受到来自多方面因素的影响，这导致我党在转型过程中要面对各种各样的工作难题。尽管在转型的道路上，我国相关部门已经对服务型党建机关建设工作进行了大量的探索并做好了充足的准备，但实际完成的工作情况还与基层党组织的要求相差甚远；转型后的服务型党建机关应有的地位也与预期存在较大差距；服务型党建机关在思想上的认识能力、在工作中的处理能力、服务能力以及工作模式等诸多方面还达不到群众的预期要求，存在的问题也较为突出，具体表现在以下几方面：
对向服务型党建模式转型的重要性认识不到位。在基层党组织的角色转换过程中，部分机关领导干部对建设服务型机关的工作重要性认识不到位，增加了服务型转变的周期，甚至导致无法继续深入、持久地建设党建机关，为基层党组织的转型工作带来了巨大挑战。部分机关领导干部对建设服务型党建机关的认识不到位，是导致服务型党建机关组织建设发展失衡的重要原因。基层党组织要实现角色转换，向服务型党建模式转型必须要通过人员的实际操作来完成。一些党组织机关领导干部在工作认识上存在偏差，片面地认为建设服务型党建机关并不属于本单位的具体管理内容，只需要负责完成上级下达的工作任务即可，亦或是由于畏惧心理，担心角色定位不准确，出现越权而不想、不敢配合、协助完成工作。部分机关领导干部由于对服务型党建工作的重要意义、困难程度认识不到位，出现了十分严重的“重业务轻党建”现象，更是错误的认为完成业绩才是工作上的硬指标，把建设服务型党建任务看做成软任务，完全扭曲了建设服务型党建机关的意义。
对服务型党建模式的工作内容定位不清。基层党组织向服务型转变的最终目的是以实现服务具体工作内容为目标。所以，要实现向服务型转型，必须要加强具体工作内容与党组织单位的紧密关系。但是，在实际工作中要融合二者之间的关系是非常困难的，正确掌握服务型党组织的工作内容是决定转型成败的关键。从当前实际工作情况来看，服务型党组织的工作内容定位不清，在工作中出现的“两张皮”和“一般化”现象十分严重，表现在工作内容掌握不明确，出现定位模糊现象，严重滞缓了服务型党建工作的进展；部分单位业务主管部门和党务机关部门能力相差悬殊，出现“一手硬，一手软”的失衡现象，导致机关工作计划性、针对性和宏观性很弱，无法开展具有创新性的服务型党建组织活动；有关单位对服务型党组织的工作内容定位不清、认识模糊，搞错工作的着力点，将建立服务型党建机关误以为是加强党员教育管理，将学习理论知识、慰问活动等党组织活动误认为是服务型党建组织工作的全部内容。
转型中党员干部的工作能力有待提升。在向服务型党组织转型的过程中，各机关单位的领导干部、党员的工作能力达不到服务型党组织的要求，致使党组织下达的工作任务、工作措施不能很好的被贯彻与执行，严重延缓了转型工作的进展。机关党员干部工作能力不足体现在很多方面，首先是年龄普遍较高，虽然在岗从业经验丰富，但掌握电脑、网络等新兴技术的能力却非常薄弱；其次是由于上级组织变动的原因导致党机关工作人员的工作岗位变动频繁，机关工作人员不能够很好熟悉和掌握自己的工作内容；最后是长期稳定的工作状态培养了机关党员干部懈怠和放松的工作态度，忽略了自我能力的提升。
向服务型党建机关转型的建议
加强向服务型党组织转型的思想认识。思想决定态度，态度决定工作质量。深化党政机关领导人的思想认识有利于服务型党组织的转型。在正确的思想认识指导、带动下，各机关领导干部能够掌握向服务型党建机关转型的科学内涵、明确工作目标、制定有效的实施手段、实施途径，能够应对转型过程中突发的多种问题，使服务型党组织转型工作更顺利。
建立完善的工作体系。完善的工作体系能够确保服务型党组织的转型工作更顺畅。在建立服务型党组织工作体系时，应该以加强教育管理、平衡党员权利、强化党组织服务力度为前提基础，做好基础性工作，落实好上级下达的每一项工作任务。完善的工作体系能够确保党组织的教育、管理、服务、监督、协助五项功能得到充分发挥，促进基层党组织向服务型党组织转型。
提升党务干部的服务能力。基层党务领导干部的领导能力、服务能力、个人素质会影响服务型党建组织的建设效果，因此，扩建高素质的领导队伍、提升党务干部的服务能力是基层党组织的首要任务。提升党务干部的服务能力，首先要更新用人制度，招收党务人员时要以工作能力作为主要考核标准，挑选工作能力强的干部作为领导；其次要加强党员在服务方面的培训；最后要抓好作风建设，让服务的良好工作作风遍布全部机关单位。
（作者单位：成都工业学院党委组织部）
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