【摘要】东北三省是国家向北发展的重要窗口，但是自改革开放以来，东北经济发展长期乏力。“一带一路”发展计划为振兴东北提供了战略机遇。东北要准确理解“一带一路”发展计划，坚决推动以市场经济为导向的各项改革，激发市场活力，找准方向，有所作为，以此走出困境，振兴经济。
【关键词】“一带一路” 市场活力 东北振兴
【中图分类号】 F127 【文献标识码】A
东北地区优势与劣势的再认识
与东南沿海地区相比，东北三省的周边环境确实较为恶劣。黑龙江对岸的俄罗斯远东地区，由于人口稀少、基础设施建设长期停滞不前，已经由俄罗斯的战略资源沦为战略包袱。靠近东北的另外两个国家——朝鲜和蒙古，经济发展水平更加低下。发达国家韩国对华直接投资大部分集中在东部沿海地区，与东北的联系并不密切。①至于日本，靠近日本海一侧的各县也面临着人口流失严重、经济增长乏力的问题。
然而，只看到地缘因素对东北经济发展的负面影响不仅片面，而且会成为踌躇不前的心理慰籍。事实上，东北的周边环境近年来正在变得越来越有利。普京政府近年来采取了“东进”战略，着手开发远东地区。更具有长期战略意义的是，由于全球气候暖化导致北极冰川融化，尽管在穿越北冰洋、连接大西洋和太平洋的“黄金水道”中险阻犹存，但成为现实并不遥远。此外，北冰洋底下储存了占全球总量17%的石油和30%的天然气，其开发潜力之大堪称“第二个中东”。西伯利亚、朝鲜和北极地区的开发，以及北极航道的开辟，都需要进行庞大的基础设施建设。中国东北占据着有利的地理位置，完全可以发挥其在大型工程设计、建筑施工、大型机械制造、工程建设以及营运管理等方面的优势，为自身经济发展找到新的支撑。
东北常常被人提及的另一个劣势是人口危机，然而，跟周边环境因素一样，东北在人口因素方面的劣势也不算突出。其实跟中部地区相比，东北人口流失问题不算严重，人口流失与经济增长也没有必然的联系。值得一提的是，两个经济大省——陕西（98.6万）和山东（98万）的净流出人口也要略高于吉林，但同年这两个省份的GDP总量和增长率均超过了后者。尽管东北三省的总和生育率确实处于全国垫底水平，但65岁及以上人口所占比也没有明显高于全国的8.9%（辽宁为10.3%，吉林为8.4%，黑龙江为8.3%）。如果关注人口的教育水准与素质，东北地区甚至有着一定的优势。作为工业基地，东北有雄厚的技术工人储备与培训资源。此外，由于东北有着对外交流的历史传统，以及民族、文化的多样性，非常有利于进行对外投资、贸易。例如，延边朝鲜族自治州有70多万朝鲜族，并实行了朝汉双语教育；同时由于历史原因，懂俄语、日语的人也较多。这些都为“一路一带”战略下东北地区与东北亚国家的经贸往来奠定了坚实的人文基础，是不可多得的“软实力”。
