【摘要】欧盟近几年经济增长速度迟缓，主要是债务危机的冲击影响未消。但是欧盟长期以来保持低速稳定增长，除了自身的经济制约因素以外，在一定程度上也是欧盟经济模式作用的结果。尽管欧盟国家实行的社会市场经济模式强调兼顾经济发展和社会公平，但是持续走低的经济增长也让欧盟倍感压力，并采取措施促进经济增长和就业。
【关键词】欧盟模式 经济增长 社会市场经济模式
【中图分类号】F13/17 【文献标识码】A
2008年欧洲爆发主权债务危机，欧盟经济增长陷入衰退，并持续低迷。尽管2009年欧盟出现短暂经济复苏，但是至今仍然只能维持低速增长。从目前来看，欧盟在短期内实现强劲复苏的可能性较小。另外，最近十年内欧盟在世界经济的地位有所下降，2013年欧盟28个成员国的经济总量仅占世界GDP总量的23.7%，比2003年减少了七个百分点。欧盟经济总量下降，经济增长速度迟滞，福利制度弊端突显是否说明欧盟经济模式不可取？在欧盟经济模式下欧盟国家经济增长前景如何？本文将就这些问题寻找答案。
欧盟经济增长状况
在2008年金融危机冲击后，欧盟经济增长迅速下滑，一度陷入衰退，并于2009年抵达谷底。2010年经济开始复苏，2012年再次陷入衰退，之后保持低速增长。至今仍然低于金融危机前的经济增长水平（2006年为3.2%），并面临通货紧缩和经济衰退的风险。目前，欧盟经济基本处于停滞状态，何时能够真正复苏仍然存在较大的不确定性。
图1：2003～2014年欧盟和美国的经济增长率
比较欧盟和美国最近十几年的经济增长可以发现，欧盟的经济增长在多数年份都低于美国的经济增长速度，只有在金融危机初期（2006～2008年）美国的经济衰退快于欧盟国家，之后美国比欧盟以更快的速度恢复了经济增长，并且始终高于欧盟经济增长速度。相比美国，欧盟国家在金融危机后的经济复苏更加缓慢（参见图1）。欧盟主要经济指标表现如下：
第一，欧盟的失业率居高不下。2012年～2014年连续三年，欧盟的失业率超过10%，2015年失业率预期回落至9.6%。相比而言，美国的失业率下降较快，2010年美国失业率达到峰值9.6%之后就开始回落，预期2015年将回落至5.5%。
第二，欧盟的财政状况。欧盟的财政赤字率基本低于欧盟设定的3%上限，但是塞浦路斯、西班牙、斯洛文尼亚、葡萄牙、爱尔兰、法国和希腊等国家仍然处于超标状态。另外，欧盟的债务率形势依然严峻，多数欧盟国家都超过了欧盟设定的60%上限，2014年欧盟的平均债务率为88.6%。其中有五个国家超过100%，包括希腊（177%）、葡萄牙（130%）、爱尔兰（110%）、塞浦路斯（108%）和比利时（107%）。
第三，欧盟的通货紧缩风险较大，通货膨胀率跌至负值。2015年前两个季度，欧盟的通货膨胀率均为负增长，第三季度转负为正，预期欧盟2015年全年通货膨胀率为1%，为十年来的最低值，欧盟面临较大的通货紧缩风险，而通货紧缩对经济增长具有不利影响。
欧盟的社会市场经济模式
欧盟近几年经济增长速度迟缓，主要是债务危机的冲击影响未消。但是欧盟长期以来保持低速稳定增长，除了欧盟国家自身经济制约因素以外，在一定程度上也是欧盟经济模式作用的结果。欧盟的经济目标包括稳定、凝聚、增长，经济增长只是其宏观经济目标的一个重要组成部分，而欧盟对区域内的稳定、凝聚等经济和社会目标给予同样的关注，并且赋予它们与经济增长同等的重要性。由于追求稳定增长，兼顾经济效率和社会公平及凝聚等因素，欧盟长期以来保持低速的稳定增长，增长速度明显低于美国。在经受了金融危机冲击之后，其经济增长陷入衰退，在应对危机之际，欧盟也没有为了实现经济增长而抛弃维持社会公平与稳定的福利制度，而是对福利制度进行必要的改革，例如实行灵活保障等。
欧盟的经济和社会模式是社会市场经济模式。社会市场经济在欧洲具有悠久的历史，自欧洲共同体建立之初，社会市场经济就对其存在影响，随着欧洲经济一体化的发展，从20世纪80年代开始，欧盟正式向社会市场经济模式转型，并在2010年《里斯本条约》中最终以法律形式确定，其经济和社会模式是具有高度竞争性的社会市场经济模式。①社会市场经济就是按照市场规律办事，辅之以社会保障的制度，是一种将市场规律和社会公平相结合的经济和社会模式。社会市场经济是在德国弗赖堡学派的理论基础上发展起来的，二战后首先在德国付诸实践，使德国取得经济奇迹，并因此被世人瞩目。之后在欧洲经济一体化的过程中，社会市场经济对欧洲各国的经济发展具有导向作用。
