二、习近平同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的全部论述,已经形成了具有新时代特征、新阶段特色的反腐败理论体系
习近平同志担任党的总书记两年多来,他关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述已经相当丰富和系统。针对新阶段腐败问题的严峻性复杂性,他提出了一系列反腐败的新的理念、思路、举措,并初步形成了独特的思想理论体系。
1.在反腐败领导力量方面,坚持中国共产党的领导,强调以零容忍态度惩治腐败,落实党委的主体责任。习近平同志一贯强调,在我国,对反腐败斗争领导的重任,只能由中国共产党来承担。这是因为,第一,从法律规定上看,中国共产党是我国宪法明确规定的唯一执政党。第二,从党的性质看,中国共产党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党,是与腐败现象根本不相容的。第三,从反腐倡廉建设的内在要求看,它是关系国家盛衰兴亡的重大政治任务和极其复杂的社会系统工程,只有在既有科学理论指导又有强大政治力量的共产党的领导下,才能完成这项系统工程。第四,从实践看,党在执政条件下领导反腐倡廉的成效是显著的。只有坚持共产党的领导,才能确立正确的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作机制,作出符合中国国情的反腐倡廉战略决策和工作部署,有效地动员和组织全党、全社会的力量反对腐败,使中国的反腐倡廉工作始终沿着正确的政治方向平稳健康地向前发展。
当腐败易发多发、反腐败斗争形势严峻的时候,执政党的态度、决心、勇气如何,往往成为决定反腐败斗争胜负的关键。习近平同志提出,必须以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,以零容忍的态度反腐败。我们党有了这样的态度、决心、勇气,就抓住了克腐败而制胜的关键。
在新的历史条件下,习近平同志强调,坚持党对反腐败斗争的领导,必须全党动手,但首要的是落实党委主体责任。主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为; 强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。落实好党委反腐败的主体责任,取得党风廉政建设成效就有了保证。
2.在反腐败依靠力量方面,坚持依靠人民群众和专门机关相结合,强调纪委要履行好监督责任。习近平同志指出,人民是决定我们前途命运的根本力量,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。毫无疑问,反腐败工作必须紧紧依靠群众,始终坚持群众路线。人民群众是腐败的最大受害者,是反腐败斗争的主力军。离开人民群众的支持和帮助,反腐败斗争就没有动力。
在我国,反腐败还要充分发挥纪检监察、公安、检察、审计等专门机关的作用。习近平同志提出,纪委作为党的监督机关,必须履行好监督职责。既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。
