反腐败与廉政建设工作的相关对策
整合目前国内的反腐力量，建成具有中国特色的反腐机构。第一，目前我国的反贪局属于检察院的内设部门，工作的独立性无法从制度上得到相应的保障，尤其是在惩处一些级别较高的腐败分子时难度很大，所以，国家必须对反腐败机构进行整合，加强反腐部门的独立性建设，提高反腐部门的权力地位。
第二，针对现有的反腐廉政机构，必须要进行一定的整合，形成一个比较权威的、能够统一高效的进行反腐廉政预防、惩治、教育工作的反腐机构，确保反腐工作能够进行统一的部署，并且统一的配备资源。
第三，由于反腐机构的特殊性，就要求了反腐机构应当具备一定的权力。只有保障了反腐机构广泛充分的权力，才能够防止和遏制腐败行为的滋生。这些权力应该包括调查权、行政惩罚权等。
在建设反腐机构的同时，要加强对于该机构的监督。第一，要做好外部监督。首先，对于国家的立法机关，应当健全相关法律体系，规定反腐机构的职责和权限；其次，要对反腐机构的人员进行日常监督，不定期进行质询听证；再次，对于司法机关，即检察院、法院要对反腐机构进行监督，一但发现反腐机构出现违法行为，法院可以对其进行惩戒；最后，将反腐机构的政务进行透明化、公开化，推进社会监督。
第二，加强内部监督。首先，要建立起内部的权利制约机制，将腐败的调查过程和惩处过程进行分离；其次，有证据表明工作人员和腐败分子有会影响公正调查的关系时，要求该工作人员回避此案件的侦办过程；最后，为了避免监守自盗的行为，可以借鉴国外的经验，建立起秘密调查小组，密切关注部门成员是否有渎职行为，一经发现，立刻清理。
建立起惩处和教育双管齐下的廉政建设体系。第一，在惩处腐败行为的过程当中要秉承“零容忍”的态度。查处几率小，腐败成本低廉正是如今腐败行为频发的原因，正因为侥幸心理导致了腐败分子趋之若鹜。因此，反腐机构必须做到对于腐败行为“零容忍”，才能够更好地杜绝腐败行为的发生。
第二，在反腐工作中，一定要把教育放在重中之重，只有做好反腐教育，才能够防微杜渐。在这个过程当中，一方面要加强教育的规划，要重视教育、重视宣传，必须把宣传教育放在首要位置，才能够保证教育的有效性；另一方面，要提高宣传教育工作的科学性和针对性，如果只看重宣传教育的形式，而不注重内容，就达不到教育的效果。
第三，在反腐工作的过程当中，只有做到惩治过程中的“零容忍”，才能够震慑腐败分子，让腐败分子不敢贪污；只有通过宣传教育，才能够让腐败分子不去想贪污。总之，反腐工作一定要双管齐下，两手都要抓，两手都要硬。
加大民众参与程度，建立起廉洁的社会。第一，要提高人民在反腐工作过程中的参与度。新中国成立以来的廉政建设工作表明，如果仅仅依靠自上而下的惩治腐败行为是远远不够的，就长远来看，只有让人民重监督官员才能够从根源上遏制腐败行为的产生。
第二，培育起社会廉政文化。在反腐工作当中，不但要培训官员廉政守法，同时也要对人民群众进行思想教育，号召群众参与到反腐工作中来，敢于举报贪腐的行为。
第三，充分利用互联网，不断推动反腐工作的进行。
总而言之，进入新世纪以来，我国进入了推动社会主义现代化不断发展的新阶段，同样也面临着更多新的挑战。在这种情况下，我国的反腐和廉政建设任务也异常的艰巨。本文致力于我国当代反腐与廉政方面的建设，从我国目前反腐和廉政建设面临的新挑战为切入点，充分分析了我国目前反腐和廉政建设工作中间存在的不足，通过分析其中的成本原因，提出了有建设性的对策，以期有利于进一步推进我国的反腐与廉政建设。
（作者分别为南京林业大学学生处助理研究员，南京林业大学党委组织部副教授）
【注释】
①常健：“当前反腐与廉政建设面临的新挑战与对策建议”，《湖南社会科学》，2013年第2期，第1~5页。
②朱宇，陈静：“新形势下反腐倡廉建设面临的新课题新挑战”，《理论探讨》，2011年第4期，第26~30页。
③闻学良：“推进廉政文化建设面临的挑战及对策”，《中华魂》，2012年第5期，第51~53页。
④周四清，汪保康：“中国特色反腐倡廉道路面临的机遇挑战及应对”，《桂海论丛》，2013年第29期，第15~18页。
⑤黄华彪：“论香港廉政公署制度对我国内地反腐倡廉制度的启示”，河北大学博士研究生学位论文，2013年。
⑥唐海歌：“反腐败的公民参与：价值、困境与对策”，《企业导报》，2013年第23期，第123~124页。
⑦宋群生：“认清形势坚定信心扎实推进水利党风廉政建设和反腐败工作”，《河北水利》，2013年第4期，第14~17页。
⑧何颖利：“透过中国‘廉隅’史看当代廉政建设”，《学理论》，2014年第9期，第27~28页。
责编 /韩露（实习）
