作风建设是从严治党的突破口。党的作风建设关系党的生死存亡，对于塑造党的形象至关重要。以习近平同志为总书记的党中央从严治党的新布局，正是从作风建设起步的。“四风”是近些年党的作风存在的突出问题，中央出台“八项规定”，开展群众路线教育实践活动，出发点就是要集中力量解决群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题。“八项规定”的严格执行和群众路线教育实践活动的开展，有效遏制了“四风”的蔓延，初步形成了风清气正的良好氛围。批评和自我批评是解决党内矛盾、增进党内团结的重要方法，也是清除党内政治灰尘和政治微生物、保持党的肌体健康的“利器”。在群众路线教育实践活动中，习近平总书记倡导“以整风精神开展批评和自我批评”，中央政治局率先开展批评与自我批评，带头“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，并在全党推行。批评和自我批评传统的发扬，发现和解决了党员干部、特别是领导班子和领导干部自身存在的突出问题，发展了党内民主，维护了党的团结和统一。习近平总书记对各级领导干部提出的“三严三实”要求，包含为人之道与为政之德，体现了从严治党的理念，既是党的作风建设历史经验的总结，也是党的作风建设具体规定的升华，为党的作风建设提出了新要求、树立了新标杆，成为党的作风建设的新起点。
惩治腐败零容忍是从严治党的新常态。腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。党的十八大以来，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，表明了党中央铁腕反腐的态度，党风政风为之一新，党心民心为之一振。
没有制约、缺乏监督的权力容易滋生腐败，习近平总书记多次强调，把权力关进制度的笼子里，加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。同时，权力运行的重要环节是决策，中央强调健全依法决策机制，将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”确定为重大行政决策法定程序，并建立重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，这是规范权力运行的重要举措。深化党的纪律检查体制改革，建构受上级纪委和同级党委双重领导的纪律检查体制，是纪律检查体制改革的方向，也是反腐倡廉的体制创新。
制度建设是从严治党的根本。以习近平同志为总书记的党中央在谋划从严治党的过程中，力推制度管党治党，通过科学严密的制度安排实现党的建设常态化。制度管党治党的前提是制定和完善党的制度体系，针对近些年制度建设存在的主要问题，习近平总书记对于制度的制定和完善提出了明确要求。比如，制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性；要搞好制度的配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能；要按照于法周延、于事简便的原则提高制度制定质量；制定制度要广泛听取党员干部意见，从而增加对制度的认同。
正是基于对制度建设的高度关注和重视，党的十八大以来，在对党内法规和规范性文件进行集中清理的基础上，着手制定和完善新的党内法规和规范性文件，使党的建设有章可循、有规可依。中央审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》，明确了今后几年党的建设制度改革的路线图、时间表，为深化党的建设制度改革提供了基本遵循。习近平总书记不仅重视制度制定和完善，更关注制度的执行，强调坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋，以维护制度的严肃性和权威性。党的十八大以来，党的建设取得的明显成效和进展，与党的各项制度执行力的提高密不可分。
党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设协调推进，这是全面从严治党的基本思路。
三、全面从严治党思想，创新了党的建设思路，塑造了管党治党形象，开阔了治国理政视野，对于党和国家将产生深远影响
创新了党的建设思路。党的建设本身具有多方面的内涵和任务，要做到整体推进、协调发展，诚非易事。而以往运动式的建党方式，容易导致顾此失彼。全面从严治党涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各方面，强化了党的建设的整体性、协调性，避免了党的建设出现“短板”、留下死角的情况。这是对原有党的建设理念、思路的创新和超越，也是执政党建设思想的发展。党的建设思路的转变，带来的是党的建设实践的创新、党的建设新局面的形成。
塑造了管党治党形象。全面从严治党是从党肩负的历史使命、人民群众对党的期待、党的建设现状出发提出的，反映了以习近平同志为总书记的中央领导集体管党治党的忧患意识、责任意识，彰显了管党治党的决心、勇气和智慧。党的十八大以来全面从严治党的实施，提升了党的威望和声誉，使党重新赢得了群众的信任和支持，一个新的执政党形象正在建构并呈现在国人和世人面前。
开阔了治国理政视野。全面从严治党是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的大格局中提出来的，不是单纯就党的建设谈党的建设，而是依据“三个全面”的要求来定位、谋划全面从严治党。这种语境既彰显了全面从严治党的重要性，也开阔了治国理政的视野、完善了治国理政的设计。一个战略目标，三个战略举措，构成一个有机整体，缺一不可。如何依据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的要求来实施全面从严治党，达至“四个全面”的真正统一，是中国共产党今后一个时期治国理政的新任务。
（作者系华南师范大学马克思主义学院院长、教授）
