【摘要】哲学视域下法治政府和服务型政府的关系是相辅相成的，二者密不可分。一方面，服务型政府首先必须是法治政府，它必须依法产生、受法律约束、依法律办事、对法律负责。另一方面，法治政府建设是前提和手段，为服务型政府建设提供保障；服务型政府建设是目标，有利于依法治国基本方略的全面实施。
【关键词】法治政府 服务型政府 辩证关系
【中图分类号】D621.5 【文献标识码】A
科学的宏观调控和有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，为此必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
哲学视域下法治政府和服务型政府的关系是相辅相成的。一方面，服务型政府首先必须是法治政府，它必须依法产生、受法律约束、依法律办事、对法律负责。服务型政府的执政之要在于“为民”，行政之要在于“依法”，坚持依法行政，是建设服务型政府的必由之路；另一方面，在服务型政府理念下，推进依法行政，建设法治政府，必然在政府与公民的关系定位、行政组织、行政行为、行政监督、行政责任等方面呈现出新的特征和时代要求，建设服务型政府和建设法治政府，两者相辅相成，密不可分。
在目标层面上的辩证统一
从根本上说，党的宗旨和人民政府的性质决定了我国政府的性质，也决定了我国政府的建设目标—服务型政府。“建设服务型政府”其根本着眼点和目的就在于解决民生问题，“民生是人民幸福之基、社会和谐之本。”①，“我们革命的目标，就是要使人民得到幸福。”②即通过发展经济和社会公共事业和公共服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，提高人民群众的物质文化生活水平，特别是通过发展社会公共事业和提供公共服务，为人民群众提供更多公共产品和更高质量的公共服务。我国政府是在中国共产党领导下的人民政府，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，“能否正真站在最广大人民的立场上，代表最广大人民的根本利益，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”③
党的宗旨和政府的性质决定了政府的行为目标，即全心全意地为人民谋利益。分析“法治政府”基本要素和依法行政的原则，可以看出其实质体现了党的宗旨和政府为人民服务的性质。法治政府有三个基本要素：行政主体必须依法设立；行政权的行使必须符合法律规定；行政权的行使要承担相应的责任。依法行政有六项原则：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。无论是法治政府的基本要素，还是依法行政的六项原则，既体现党和政府的公民权利、为民服务和解决民生的本体理念，又包含着对理念实施的法治保障。
