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五方面看国际社会政党纪律建设实践探索(2)

以对政党忠诚教育为核心强化党内纪律意识

国外一些政党,有的虽然公开否认党性,标榜非党性和超党性,宣扬全民性,但为了掌握或者夺取政权,为了实现该党的政治目标,实际上却有着鲜明的党性和明确的理想信念,都注重对其党员以忠诚教育为核心进行价值观塑造。加强党性和理想信念教育,培养党员的忠诚意识是各国政党的共同做法。

一些政党大力传播灌输本阶级的意识形态,肃清敌对政治主张的影响,推动本党派竞选和维护其代表的阶级利益,巩固和发展本党派所诉求的政治制度。在教育机构和形式上,以众多专门的政党培训机构为载体,运用先进的培训资源和手段,密集、高效地塑造受训者的社会价值观和理想信念。欧洲一些社会党把强化党员教育培训作为提高党员质量、严格政党管理的重要措施。培训的重点放在年轻党员和基层党的负责人身上,内容上更注重加强党的纲领、理论以及党的组织纪律的培训。德国社会民主党强调年轻党员和党的基层领导人只有经过培训、有一定实践经验,才有获得提拔的机会。德国基督教社会联盟负责党员培训和教育的机构是汉斯赛德基金会。它所属的政治教育训练所是专门负责对一般党员进行教育的机构。通过这个机构,培养党员的党性,宣传该党的政治主张。新加坡人民行动党将国家青年领袖训练学院作为培养青年领袖的机构,负责培养人民行动党的干部。瑞典社会民主党,除了在党章里用专门条款规定各级党组织中应设有专人或专门机构负责学习工作之外,还通过学习小组、专题讨论等形式,围绕该党的基本知识、组织问题、意识形态和社会政策进行开放式的学习与讨论,以形成共识,促进党员党性意识的增强。墨西哥革命制度党则通过党校进行不同类型的党员干部培训,以达到开展党性教育的目的。

美国的民主党和共和党采用非专业化的培养和教育方式,其培养和教育党员的一种普遍方式就是在大学建立民主党和共和党学生联合会。两党培养和教育党员的一切活动基本上都是围绕选举而进行的,培养党的活动分子对党的忠诚,使他们愿意追随党并为党工作,奉献自己的智慧以及财富;培训党的各级参选候选人,帮助竞选者具备竞选能力,以便在竞选中获胜。两党都特别注重培养党的中坚力量,以使他们认同和接受党的理念,终生都能追随本党,为党工作,或者至少在选举中能把手中的票投给本党。在这些活动中,两党的党员本身也得到了党性的锻炼,因为对群众的宣传鼓动完全是出于他们对党的忠诚和热情,并且是没有任何报酬的。他们为党的事业甘愿奉献的精神在群众中具有一定的影响力和感染力,能起到培养和教育的双向作用。⑤越南共产党各级党组织十分重视以多种形式来对党员进行思想教育,比如举办党史知识竞赛、党建工作演讲比赛等活动。越共中央政治局组织开展“学习和践行胡志明道德榜样”运动,越共十一大强调,要把“学习和践行胡志明道德榜样”运动作为干部、党员、党支部、党组经常性的工作,不断培养和锻炼每个干部、党员的政治理论水平、道德品质和生活方式。学习活动开展成效显著。

中国共产党是一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的政党。党的先锋队性质和先进性要求决定党规党纪必须严于国家法律。“要认真总结我们党90多年、无产阶级政党100多年、世界政党几百年来制度建设的理论和实践成果,联系实际、求真务实,探索适合自己的党内法规制度建设途径。”⑥中国共产党要善于学习借鉴国外政党严明党纪的有益经验,把严明党纪作为提高党的凝聚力和战斗力的基础,坚持全面从严管党治党,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

(本文系国家社会科学基金重大项目“国外执政党治党理政比较研究”的研究成果,项目编号:12&ZD078;作者系课题主持人和首席专家,中共上海市委党校研究生魏淑琰、于秀秀对本文亦有贡献)

中共上海市委党校党史党建部教授 周敬青

【注释】

①张文红:“德国政党制度的发展与宪政建设”,《当代世界与社会主义》,2007年第4期。

②刘刚:“行进在革新开放道路上—越南共产党面面观”,《人民日报》,2014年8月22日。

③中共中央党校党建教研部课题组:“古巴共产党密切党群关系的基本做法和经验”,《当代世界与社会主义》,2014年7月7日。

④孙齐庸:“日本自民党党内管理机制”,周敬青主编:《现代政党治理比较研究》,北京:中国社会科学出版社,2014年,第61~62页,第59页。

⑤杨显斌:“国外政党对党员进行教育和培养的基本方式”,《党的建设》,2007年第12期。

⑥王岐山:“坚持党的领导 依规管党治党 为全面推进依法治国提供根本保证”,《人民日报》,2014年11月3日。

责编 / 张蕾

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