实现农村社会治理机制民主化、法治化的挑战
民主和法治是人类社会治理的基本路径，是推进社会治理发展的制度性保障。在农村社会治理中，各治理主体的参与及职责的履行都必须要有相应的体制机制、法律法规作为保障，从而保证其自由和平等的法律地位，保证各治理主体共同协商，使决策民主化、科学化。当前，我国农村社会治理的制度安排过于简单笼统，民主和法治无法得到切实有效落实。就制度执行而言，出现许多不完善的地方，比如民主选举中，村委会成员选举机制不完善，对“拉票贿选”等不合法现象缺乏刚性约束；民主参与中，《村民委员会组织法》规定村民会议、村民代表议事会、村民理财小组是农村村务决策的机构，但事实上决策往往由少数干部说了数，农民利益诉求的表达渠道不畅；民主管理中，村务公开得不到有效落实，尤其是农村财务管理、征地补偿、低保发放等存在一定的不规范；民主监督中，村民监督小组流于形式，问责制度基本处于空白的状态。因此，坚持依法治理，加强法治保障，应当尽快建立和完善农村社会治理多元主体公共参与的体制机制、法律法规，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，让所有的行动主体都通过合法的方式、民主的形式、制度化的渠道有序地参与到农村社会治理之中来。
实现农村社会治理手段多样化的挑战
“治理是个人和制度、公共和私营部门管理其共同事物的各种方法的综合。”实现农村社会治理的现代化，必须坚持综合治理，从过去单一的依靠行政手段转向行政、法律、经济、教育、道德等多种手段综合治理，并应用现代技术手段来规范农村社会行为。然而，基层政府行政管理和农村公共服务滞后，农村基础设施建设不完善，尤其是信息网络设施缺乏，导致信息传播不畅，诸多现代化治理技术无法实施。农民作为分散的原子化的个体，其自身文化水平较低，对现代传媒、计算机网络等信息获取渠道掌握不够，无法及时获取信息与资源，导致市场手段、法律手段、教育手段有时无从施展。目前，农村社会治理从治理手段的角度看，综合运用多样化的治理手段受到多种因素影响，整体效果大打折扣。因此，要加强现代农民的培养，提高农民综合素质，强化道德约束，协调社会关系，解决社会问题。尤其是要完善以现代信息技术为基础的农村基础设施建设，提升运用信息技术加强农村社会治理的能力，从而适应多样化治理手段的需要，真正实现农村社会综合治理、现代治理。
