网站首页 | 网站地图

每日推荐
首页 > 思想理论 > 治理创新研究 > 正文

中国特色协商民主制的实现路径(2)

协商民主中国化的基本路径

多党合作中的协商民主实现路径。在中国,每当提到协商民主一词,就会与现有的政治协商制度联系起来。其实,两者之间有着必然的联系。一方面,协商民主理论是中国政治协商制度的理论根基;而另一方面,中国的政治协商制度又是践行协商民主理论的重要途径。因此,研究协商民主中国化路径问题,应与研究多党合作中的协商民主实现路径问题结合起来。

调研中发现,目前多党合作中的协商民主主要有四种实现方式:政治协商、参政议政、民主监督和合作共事。首先,政治协商的过程,实质上也是协商民主的过程。而所谓的政治协商,主要针对国家的一些大政方针、经济社会发展问题、政治生活重大事项等进行协商和研究,中国共产党、各民主党派、各社会团体等都参与其中,保证决策全过程的高度民主。同时,参政议政的过程,也是协商民主的过程。无论是政协人员,还是民主党派人士,抑或是无党派人士,都有权参与党和国家的一切重大事务,并在其中发挥重要作用,既体现其参政者的地位,也体现国家务实民主的风气。

其次,协商民主还体现在民主监督过程之中。这里的民主监督主体,主要包括政协人士、民主党派人士以及无党派人士。他们秉持着四项基本原则的要求,以点问题、提意见、出主意、作批评等方式,保证协商民主理念的贯彻与落实。

此外,协商民主也体现在合作共事过程之中。中国共产党与党外人士在各个领域都有所合作,如政府机关部门、企事业单位、社会团体等等,都是他们合作共事的重要领域,在合作共事的过程中,践行协商民主理论。

协商民主可持续发展的实现路径。与以往任何时期相比,当前中国协商民主的程度是最高的,成绩也是最为突出的。但是要想实现协商民主的可持续发展,还有很长的一段路要走。这条道路也是实现协商民主中国化的必经之路。为此,要做好以下几项工作:

一是要加强相关配套制度的建设。制度建设滞后,会严重阻碍协商民主实践的推行。协商民主过程中表现或滋生出的许多问题,都需要健全的制度来解决。以制度促实践,这是实现协商民主可持续发展的基本要求。

二是要创新协商民主形式。目前,中国协商民主还缺乏统一的模式。其实,协商民主实践的过程,本身也是一个不断协商的过程。因此,各地应当坚持一切从实际出发,对实现协商民主的形式进行不断创新,以形式促实践,保证各项协商民主政策的落实。

三是要完善政协协商民主的实现方式。坚持和完善政协的协商民主,是实现协商民主可持续发展的必然举措。在政治协商方面,要完善相关的协商程序,包括协商议题的提出及确定程序、参与协商的程序、协商活动的程序、协商成果的处理程序等等,以此来增强政协协商民主的规范性;在参政议政方面,要最大限度地发挥专委会和界别的功能与价值,使其成为落实政协各项工作的主力军、沟通党政部门的主渠道、以及联系委员的主枢纽,以此来加强政协协商民主的整体效能;在民主监督方面,要探索民主监督的有效形式,实现普通监督与重点监督、随时监督与定时监督、党内监督与党外监督等监督形式的结合,以此来提高政协协商民主的质量。

四是要正确处理好政协协商民主与其它民主形式的关系。政协协商民主与人大选举民主之间不是对立的,而是平等、平行的关系。因此,在实践中,要将两者有效地结合起来,以此来增强政治生活的活力性、政治参与的多元性、政治民主的协商性。此外,政协协商民主并不是协商民主的唯一实践形式。应整合各种有效协商民主形式,使其形成强大的合力,推动协商民主的可持续发展。

综上所述,在新时期,加强协商民主中国化路径探究是一项非常系统的工程。为夯实该项工程的基础,增强该项工程的实效,应注意以下几个问题:要对加强协商民主中国化路径探究的极端必要性有一个清晰的认识,要对当前协商民主中国化路径探究的现状有一个全面的剖析,要对加强协商民主中国化路径探究的路径有一个科学的把握。只有这样,才能真正实现协商民主中国化路径探究事业持续、健康、快速、稳定的发展。

(作者单位:广东海洋大学)

责编/张晓

上一页 1 2下一页
[责任编辑:张蕾]
标签: 民主制   中国   协商   路径   特色