另外还要看到,在信息技术日益发展的当代世界,国内恐怖势力可以很方便地获取各类用于分裂主义、宗教极端主义扩散以及恐怖活动的信息和技术。对此,各国政府都以各种方式加以防范,包括开展广泛的国际合作,但很难将其彻底抑制。
国际因素之外,一些国内因素,如政治经济发展不平衡引起的不公平感和挫折感、语言障碍导致的沟通障碍,以及极端宗教宣传产生的认知失调等,也是恐怖活动增强的原因,需要我们重视并采取相应对策。
当前反恐斗争需做的重点工作
我国恐怖主义的思想来源是分裂主义、民族极端主义和宗教极端主义。三股势力已合为一体,但在不同的地点,不同的时间,打击的重点也应有所差别。根据我国反恐斗争的形势需要,应该抓紧下面几项工作:
第一,伊斯兰极端主义是当前我国恐怖活动最主要的推动力,因此,反恐斗争中的去极端化应该成为首要任务。其中的核心,是培训去极端化的队伍和找出伊斯兰极端主义的替代物。只有做好这两项工作,才会取得成绩。
第二,尽快颁布《反恐法》。反恐是一项长期而艰巨的工作,需要有持续而稳定的法律支撑。不谈别的,上海合作组织六个成员国中,只有中国还未颁布《反恐法》,这已影响到上合组织的反恐合作。仅从这一点考虑,《反恐法》就应尽快出台。
第三,在当前的反恐斗争中,我们不缺队伍,也不缺手段,但是缺情报。掌握了情报,就掌握了主动。为此,要抓好情报工作的方方面面,包括人员、技术、信息、资料等。
第四,扩大和加强反恐国际合作。如前所说,西亚、北非地区已经成为世界恐怖活动的高发区,其影响不可避免地会波及到中国,而我们与这个地区的反恐合作以前并不多,在此情况下,加强与西亚、北非国家的反恐合作就成为一项重要的工作。
反恐不仅是政府和强力部门的事,它需要各民族群众的参与。如果各族群众都认识到恐怖主义的危害,积极抵制极端主义的侵蚀,识别可能的恐怖活动,帮助政府获取有用的信息,在恐怖事件发生时冷静应对,配合强力部门的工作,这样就会大大降低恐怖事件造成的危害,甚至可以事先制止恐怖事件的发生。我们应该向这个目标努力。
(作者为兰州大学中亚研究所所长、教授)
责编/周素丽 美编/李祥峰
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