1.基本情况
（一）聚共识。多年来，市委、市政府坚持把生态建设与经济建设摆在同等重要位置，把生态发展、低碳发展、循环发展、科学发展作为“指挥棒”，实行指标一并确定一并考核，促进了发展理念和发展方式的根本转变。2001年以来，致力于打造中国（齐齐哈尔）绿色有机食品博览会的永久承办地，目前已连续举办了13届。加强全民环境教育，增强全民生态意识，使珍惜环境、保护生态成为全市人民的高度共识和自觉行动。
（二）强法治。加强环境立法，借助具有地方立法权的优势，制定实施了《齐齐哈尔市水资源管理条例》、《齐齐哈尔市大气污染防治条例》、《齐齐哈尔市城市园林绿化条例》、《齐齐哈尔市环境噪声污染防治条例》等10余部地方性法规，将生态环境保护纳入法治化轨道；强化环境执法，对新上和引进污染较大的项目坚决不予审批，对高能耗、重污染的企业给予停产、整改、关闭。共取消新上项目30多项，关停污染企业20余户。
（三）重建设。开展了环境保护“三项行动”。一是保护蓝天行动，加强了机动车排气污染防治，大力推广清洁能源，开辟3条城市电动公交线路，新上324台城市天然气公交车辆，淘汰“黄标车”和超标排放老旧车辆9600辆；共淘汰小锅炉48台，拆除烟囱500余座。二是保护母亲河行动，投资15亿元对中小河流域进行水污染防治，加强了饮用水源地保护，提高了生产生活污水处理能力，使嫩江成为全国保护最好的河流之一。三是保护黑土行动，实施了保护性耕作，改善土壤理化性状和结构，控制化肥农药施用，增施确保了黑土资源永续利用。实施了生态建设“四项工程”。一是城乡绿化工程。实施了三北防护林和退耕还林还草工程，提升城市绿化品位，增加乡村绿量，森林覆盖率年均提高0.5个百分点。二是节能降耗工程。坚决淘汰落后产能，推进企业节能降耗，提高能源利用率，万元GDP综合能耗年均下降5%左右。三是治污减排工程。落实主要污染物减排责任，实施了排污权交易改革，强化工程减排、结构减排、管理减排等措施，实现了企业全部达标排放。四是生态示范区建设工程。现有5个国家级生态示范区和4个省级生态示范区，创建国家级生态乡镇5个，省级生态乡镇19个，省级生态村174个，发挥了重要的示范带头辐射作用。
（四）促发展。注重发挥生态优势，挖掘生态价值，推动生态发展。一是建设生态农业。绿色食品原料产量每年都达600多万吨，绿色（含有机、无公害）畜禽年饲养量在700万头（只）以上，年加工无公害农产品、绿色食品、有机食品140多万吨。发展17个中国特产之乡，绿色、有机和无公害农产品认证数量达11大系列1500多个产品。二是发展生态旅游。发挥北方城市四季分明的特点，围绕“生态旅游胜地”的城市定位和“世界大湿地，中国鹤家乡”的旅游品牌，打造各具特色的旅游产品，形成春季踏青赏花、观鹤览胜，夏季避暑漂流、民俗美食，秋季果蔬采摘、垂钓宿营，冬季滑冰冬泳、观灯赏雪的特色旅游产业。主导成立了“4＋1”城际旅游联盟，入选“中国十大完美旅游线路”。现有A级以上景区27个，国家级工农业旅游示范点7个。三是发展生态养老。引进国奥集团依托扎龙良好的生态环境，建设现代生态农庄，发展侯鸟式养老产业，建设季节性侯鸟养老城。四是建设生态城市。坚持“生态优先”理念，实施规划留绿、见缝插绿、立体造绿、退楼还绿、大树进城，中心城区建成绿地公园和游园39个，建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公园面积分别达到45%、43.5%和11.2平方米，省级花园式小区达到20个，城市园林绿化达到了国家级标准。
