疑问一：
政策何时全国推开？
解读：
全国不设统一时间表，各地调研后提出本地的时间表，然后依法定程序组织实施。
记者：单独两孩政策全国范围推开需要多长时间？各地具体推进情况如何？
负责人：中央提出启动实施单独两孩政策之后，各地及时学习领会中央精神，并按照要求有序开展相关调查测算、风险评估等准备工作。启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。国家卫生计生委将加强调研指导。目前，各省份卫生计生系统主要着手两项准备：
一是开展摸底调查和评估。准确评估当地生育水平，摸清符合单独两孩政策的目标人群，避免出生堆积和生育率大幅反弹，保障政策稳妥扎实有序落实。在此基础上，制定实施方案。目前，各地都在深入开展调研论证，研究提出本地启动实施单独两孩政策的时间表。有的地方正在组织开展摸底调查，以全面摸清单独夫妇及其生育子女情况的底数。
二是履行法定程序。实施方案拟定通过后，及时提请省级人大或其常委会，修订地方人口与计划生育条例或作出专门规定，依法组织实施。
疑问二：
会出现生育“小高峰”吗？
解读：
近几年每年出生将增200万人左右，不会给医疗、教育等公共资源造成大的压力。
记者：单独两孩政策全国推开后，生育反弹情况会怎样？近年是否会出现生育“小高峰”，对公共资源造成过大压力？
负责人：据预测，政策调整后，全国每年出生人口不会有大的增加，到2020年总人口将低于14.3亿，峰值总人口也将明显低于15亿。
多项调查显示，一半以上的单独家庭愿意生两孩，但生育行为受很多因素制约，比如住房、抚养成本、晚婚晚育、不孕不育、时间和精力等。
