冯奎
北京与张家口联合申奥成功，记者第一时间采访了正在张家口崇礼“中国城市发展论坛”现场的国家发改委城市中心学术委秘书长冯奎研究员。冯奎一直关注张家口和崇礼的发展，自2012年起，他便积极参与崇礼“中国城市发展论坛”的筹建。这一论坛由国家发改委城市和小城镇改革发展中心等机构创立，模仿“达沃斯”模式，每年举办冬夏两季。今年的论坛将于7月31日至8月2日在崇礼举行。
记者：申奥成功，将给张家口与崇礼哪些产业带来利好？
冯奎：一是旅游产业。张家口的旅游业已有较好基础，特色鲜明。“大好河山张家口”，处处可远观、可近看、可休闲、可娱乐。比如崇礼已经是华北冬季旅游胜地，国家级滑雪运动基地；蔚县是北京民俗文化生态休闲区；张北是自驾车休闲旅游目的地、草原风情及与黄家文化相融合的生态度假区等。
二是运动产业。申奥成功将再掀中国冰雪运动的高潮。冬奥会冰上项目的比赛主要在北京市内进行，而北京延庆县和张家口崇礼县将共同分担雪上项目的比赛。因此张家口——特别是崇礼——将有巨大获益。
三是基础设施产业将有大发展，包括铁路、公路以及通航产业的建设发展。此外，大量场馆设施也将在这几年中有序建成。
四是再生新能源产业将获得政策支持与市场助力，获得突飞猛进的发展。
记者：张家口与崇礼，以前并不知名，突然间成为举世瞩目的焦点，原因何在？
冯奎：能在寻常处看到不寻常的定位与前景，这就是专业眼光。张家口，特别是崇礼，有一流的自然环境，一流的雪场条件，这是作为申奥城市最基本的条件，也是被中国奥申委、国际奥委会“看上”的主要原因。从更宏观的角度来看，张家口与崇礼位于北京这一大都市周边，发展体育运动，具有千万级别的公众基础，这在其他国家或地区是难以做到的。
作为城市发展的推动者，我们也很早就发现了张家口与崇礼不同寻常的城市定位与发展前景。2010年左右，崇礼还是个不甚发达的小县城。当我们国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组到崇礼县为其制定发展战略时，晚上七八点钟，在县城里就找不到吃饭的地方了。但凭借专业的判断，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁，坚定地要将中国城市发展论坛的永久会址定在崇礼。我从一开始就参与筹办中国城市发展论坛，举办第一届论坛时，我们邀请了很多“大佬”、“大腕”，他们有的就不大理解为什么要将会址定在崇礼。一位地产界大佬和一位著名的经济学家都跟我抱怨说：“你们要开城市会议，跑到这种穷乡僻壤来干什么啊？”后来，我们与世界经济论坛合作，将大连、张家口推选为新领军城市试点，当时也有人不理解。但实践证明，张家口、崇礼这样的地方，厚积薄发，会有超乎预料的表现。在过去的四年里，我们参照“达沃斯”模式，每年冬夏两季都在这里召开城市发展论坛，主题包括都市圈与中小城市、中小城市投融资和京津冀一体化等一系列重大主题。
记者：申奥成功后，张家口与崇礼的发展将有什么实质性的成果，将会发生怎样本质性的变化？
冯奎：申奥是个重大事件，对于张家口与崇礼来说，围绕这个大事件，会有三个发展阶段：一个叫做申奥阶段的张家口与崇礼；一个叫做筹奥阶段的张家口与崇礼；一个叫做后冬奥时代的张家口与崇礼。随着冬奥会筹办工作的推进，张家口与崇礼将彻底从一个区域性的中小城市，转变为国际化、有特色的中小城市。基础设施、服务保障等方面将有极大的提升。当然，冬奥会结束后的张家口与崇礼，将如何实现可持续发展，未来也是一个需要思考的重大问题。
记者：张家口与崇礼的发展前景十分可观，但是一想到路上塞车，就让人顿生退意，针对这一问题，将会有怎样的应对？
冯奎：我们在2010年为崇礼县制定发展战略时，就提出：崇礼县发展，交通必须先行一步，而这需要京、张、崇礼共同努力，需要政府与企业共同投资合作。我们将张家口推选为世界经济论坛全球范围内的试点城市时，全球城市专家委员会提出的建议也主要是改善其交通条件。未来，随着京张与崇礼城际铁路、公路的建设运行，随着智能交通管理水平的提升，这一区域的交通状况会有极大改善。
记者：从城市发展的角度来看，张家口与崇礼的发展，透露出哪些方向性的东西？
冯奎：一是都市圈周边的中小城市具有较大发展前景；二是旅游休闲运动等产业是未来城市发展的重要方向；三是交通是都市圈周边城市发展的重要制约，这个瓶颈亟需突破。四是中小城市发展的关键是要有特色定位，不能走大而全的城市定位路子。崇礼抓住夏季休闲度假，冬季滑雪运动，着力打造滑雪之都，它的成功就是一个很好的例证，基础做得好，机遇就抓得住。
唐·韩愈《送温处士赴河阳军序》载：“伯乐一过冀北之野，而马群遂空。”如今，在冀北广阔的大地上，张家口和崇礼这样的中小城市合理利用自身优势，抓住机遇，完成了从小山沟到举世闻名的蜕变。它们的成功，也将激励全国更多的中小城市进行自身潜力的再发现，探索城市发展的无限可能。（作者：白晓漫 郑文思）
