【摘要】腐败一般都与钱、权、色有关，这一点，古今中外都是一样的。然而，在不同的经济社会发展阶段，官商勾结的深度、广度及其对社会发展的破坏力是不一样的。中国通过高压的反腐斗争和接下来的廉政建设，通过法治建设，能够有效地遏制官商勾结，使国家走向长期稳定、社会公平的发展轨道。
【关键词】官商勾结 腐败 【中图分类号】D602 【文献标识码】A
政府官员在企业的注册、管理、税收、市场竞争、项目审批等方面，都有各种管控的权力。如果某个商人，通过金钱能够买通政府部门所设置的各种“关卡”，其经营成本就会比其它的竞争对手低，所取得的利润也比较高。然而，为了打通这些关卡，商人必须用金钱来打通门路。
官商勾结是一种世界性普遍现象
在中国也好，在其它国家也好，官商勾结的形式多种多样，非常复杂。例如，在巴基斯坦，那些民主选举的总理，其本人、或自己的家族，都是大商贾。他们之所以富有，是因为与权力和家族的势力有关。发财以后，转入政治，掌握了大权，又可以赚更多的钱。
英国前首相布莱尔能够成为首相，得益于他本人的政治天赋。但是，当首相以后，他力争与大型企业打交道，这样退休以后，就可以利用这些所谓“人脉关系”，到处赚钱。他一年的收入多达上千万英镑，这些看上去似乎合法的收入，其实，也是一种变相的官商勾结。
台湾的陈水扁，也是非常典型的例子。他搞竞选，当了“总统”，再把手上的权力变成金钱。金钱从哪来？当然是通过与商人的合作，从中牟取不法收入。
意大利更是官商勾结最典型的西方国家之一。意大利的总理，掌管巨大的财富，当了总理，当然还是为了更多的财富。这样的政治、商业连通的体系，总理本人，乃至整个政府，很难做到是无私的。
在南美洲的巴西，政治和商业的关系也非常密切。许多腐败，也与官商勾结有关。这个国家在上世纪的80年代就已经进入中等发达国家水平，可是由于官商勾结严重，造成严重的社会两极分化，导致社会生产力的衰退。那个时候，亚洲“四小龙”的经济状况与巴西一样，可是，再经过30几年发展以后，巴西还是一个中等收入国家，而且，社会问题、官商勾结问题，也没有得到解决。
总之，在非洲、亚洲、拉丁美洲的许多欠发达国家，之所以经济社会发展缓慢，除了技术落后、体制落后、文化落后之外，最主要的因素就是腐败，就是官商勾结过于严重。
官商勾结在中国的表现
十八大以后，在习近平总书记的高压反腐打击之下，暴露出许多官商勾结的案例。这些不法商人、腐败政府官员，在大量获取自己经济利益的同时，给中国社会造成了非常大的伤害。例如，刘汉兄弟称霸四川省的商界，不仅与周永康的亲属和下级有着千丝万缕的关系，更是欺压百姓、打击同行的商界霸主。与刘氏兄弟有直接或间接联系的官员人数多达数百人。许多“大老虎”，之所以家族财力富可敌国，就是利用手中无穷大的权力，加上多年官场的人脉关系，利用快速经济发展所提供的各种商机，大发特发官商勾结的不义之财。
官商勾结可以分为几种形式。一种是官员直接参与经济活动，成为掌管上万亿、上千亿资产大型国企的领导，利用手中的财权，直接为自己谋暴利。官商勾结的另一种形式，就是将国有资产私有化。即在私有化的过程中，把大量的国有资产，变成私人财产。大批的国有企业上市，使许多参与上市的官员大发横财，使许多中小股民蒙受巨大损失。房地产开发，为许多商人、官员、银行家和开发商提供巨大的腐败空间。
官商勾结对社会的破坏力
官商勾结，对一个社会的危害是不可估量的，主要表现为直接损失、间接损失和负面的外部影响。由官商勾结所产生的暴利，巨额的腐败款，就是社会的直接经济损失。
官商勾结对社会的间接影响，表现为打压市场的正常竞争，严重削弱市场竞争效率和社会的要素生产。当一部分人非法得利时，其他人，尤其是那些本来具有更大竞争力的人，失去了参与竞争的机会，这是一种更加严重的社会损失。
官商勾结负面的外部影响非常显著，因为官商勾结是造成社会不公的巨大推动力，也是造成两极分化的罪恶源泉。而两极分化，是造成社会缺乏诚信、老百姓对政府缺乏认同的根本原因，是造成社会不稳定的致命要素，也是关系到国家能否长期可持续发展的关键所在。
中国治理官商勾结的措施
反腐斗争，是打击官商勾结的有效办法。而反腐斗争的焦点，也是如何解决官商勾结的问题。中国共产党能够有效反腐，是遏制官商勾结的关键所在。十八届四中全会的《决定》，提出建设法治国家和法治社会，其最终目的也是为了打破国家垄断、打断官商勾结的链条。
任何一个国家的发展，都离不开官商勾结的困扰。许多发展中国家，不管是民主选举的国家，还是其他形式的政治体系，都存在严重的官商勾结问题。也就是说，官商勾结不是当代中国的特产，而是古今中外都存在的、是很难抹去的社会经济问题。中国过去30多年的快速发展，为官商勾结提供了肥沃的土壤，在国家全速前进的同时，许多官员和商人得益最大，老百姓的得益最少。希望通过高压的反腐斗争和接下来的廉政建设，并通过法治建设，能够有效地遏制官商勾结，使国家走向长期稳定、社会公平的发展轨道。
（作者为英国诺丁汉大学中国研究院院长、教授，重庆市首席专家）
【参考文献】
①中国共产党第十八次全国代表大会报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》，2012年11月8日。
②中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《人民日报》，2014年10月29日。
责编/高骊 美编/李祥峰
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