基本情况：
为构建乡镇与村级组织之间的新型关系，在确保村民自治的同时保持乡镇对村级组织的影响力，河南省巩义市探索实施“一定两评三补”机制，为村级组织经费提供了强有力的保障，有效激发了农村基层组织干事创业的积极性，增强了村级组织的凝聚力，促进了农村经济发展，实现了基层党的建设与新农村建设的互促共进、协调发展。
主要特色与优势：
要实现共同富裕，必须实行镇级财政反哺农村，走强镇带弱村的科学发展之路，基于此，以“一定两评三补”为主要内容的村级组织经费保障新办法应运而生。
一“定”，即定目标，明确“该干什么”。“定”，既包括三次产业、招商引资、项目建设等经济发展的目标，也包括基层组织建设、平安建设、生态建设、民生改善，计划生育等和谐社会建设方面的目标。在实施程序上，每年年初，镇党委、政府提出全镇整体目标和总体计划；各村采取“四议两公开”工作法，初步提出本村年度工作目标，镇党委、政府统筹全镇整体情况和各村实际情况，确定各村年度目标任务，与各村支部书记、村委主任签订目标责任书。
二“评”，即考核评价，衡量“干得怎样”。党员和群众代表年终对各村支两委进行一次百分制评议。镇党委、政府对各村目标完成情况进行一次百分制考评。通过公开述职、民主测评、实地查看、座谈了解等方式，全面掌握各村目标任务完成情况和村领导班子的现实表现。“两评”得分与奖补挂钩，最终计算出各村应返奖的资金数额。
三“补”，即奖励补助，激励“干得好的”。经费贴补方面，除足额兑现上级转移支付的资金外，镇还按各村党员数和人口数对村级办公经费进行贴补：各村年基数为每名党员50元，再依上年底人口数为准，每口人定额增补7元经费。这项资金基本能够保障村级组织正常运转。项目奖补方面，主要是将各村建设项目细化为招商引资、道路修建、游园广场、文化大院、卫生创建、绿化亮化等类别，除了支付上级规定的补助外，镇分别采取以奖代补、奖补结合的方式对以上项目进行奖励补助。财政返补方面，每年各村纳税形成的镇财政收入，按照7%的比例，计算应得奖返款，结合两评情况，综合得分低于70分的，不再奖返，从71分起，得分以两评得分的百分比乘以应得奖返款为实得奖返款。70分以下为考核不及格。考评办法明确规定，被镇里通报批评一次扣0.2分，因村里工作原因（乡镇工作原因除外）造成群众上访的，发生一次到镇里个访扣0.2分，发生集访、越访一次扣0.5分，发生一次阻碍企业生产经营的扣0.5分。精神奖励方面，根据考核评价结果，镇里对各村确定金银铜杯以及各单项奖，隆重召开总结表彰会予以表彰。
效果（推荐理由与评析）
激发了农村基层组织干事创业的积极性。个人拥有三个企业、年销售收入20亿元的小关镇张庄村支部书记张献文说，“‘定评补’的实行也不仅仅是个物质上的奖励，每年在几千人的总结表彰大会上颁奖，有个荣誉问题，能不好好干”；增强了村级组织的凝聚力。芝田镇益家村68岁的村主任赵合友说，“通过‘定评补’，有力地加强了农村基层组织建设，现在召开党员大会，只要一打电话，全村152个党员起码到120多个，村组织有了号召力、战斗力”；促进了农村经济发展。小关镇党委书记李太平说：“2001年前小关镇只有一家半企业在生产，镇财政收入仅300万元，现在在全市排名第一”； 改善了民生。小关镇南岭支部书记李国振说，“通过‘定评补’，村里修了20多米宽的公路，建成了饮水工程，结束了到四、五公里外挑水吃的历史” ；加强了社会管理。小关镇口头村党总支书记房志中说，“过去招商项目落地非常困难，2010年小关镇引进一个投资18亿的项目，税收镇里占38%，村里占7%，村民积极性十分高涨，用了30天搬迁完毕，没有出现一例上访事件。”
