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上海市临汾街道:项目化运作服务群众的新探索

1、基本情况:

临汾社区(街道)以党建为引领,积极探索项目化运作服务群众。街道党工委近年来对健全政府购买服务、培育社会组织和引导公众参与等实现社区共治的新机制进行了一系列探索,通过服务项目化实现了“服务群众、培育组织、锤炼机制、共创和谐”。

2、主要特色与优势:

临汾社区(街道)党工委自开始项目化运作探索以来,相继推出了“车轮食堂”、“健康小屋”、“弄堂游戏”、“新上海人”、“缘来一家人”等多个项目。经过几年的项目化运作实践,一是体现了党组织凝聚社会的功能,社区(街道)党工委通过了解群众需求、把握群众需求,不断提高党组织和党员服务群众的能力;二是提升了办事处服务群众的水平,通过项目化更好地识别社区公共问题,动员社区内外的资源,形成社区认同所需要的集体意识和社会规范,引发更大尺度的治理结构变革,以项目化来突破解决居民群众现实生活中的难点,以项目化来实现政府工作要求与居民需求的有机结合,以项目化来强化社区建设与居民自治的整体推进,以项目化推动公共财政投入方式的转变、方向的明确和力度的增加,以项目化来提高公共管理和服务的效率与质量;三是培育了社会组织反哺社会的能力,通过政策、资金等资源支撑,支持社会组织在自我发展中承接政府服务事项,以“项目化运作”形式逐步吸引社会组织、群众团队参与提供公共服务,加强社会协同和公众参与,通过项目的设计开发,为其在社会公共领域发挥作用营造空间,实现社会组织由“自益”、“互益”转向“公益”领域的拓展,加快服务型政府的建设步伐,促进社会组织的培育孵化和健康发展,在引入社会力量参与中提高政府公共服务的效能;四是探索了公共服务项目化运作新机制,在项目化运作中,完善“社工项目协调人”制度,健全“社工基础工谈+项目绩效奖励”的薪酬分配方案,发挥社工队伍在项目运作中的专业优势,形成“党总引领、居委会主导、 团队运作、社工指导、居民参与的项日运作模式。

3、效果(推荐理由与评析)

以项目化运作方式扶持社会组织发展、由社会组织承接政府部分转移职能,其是一种“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”的新型公共服务提供方式。项目化运作丰富着党关注民生、服务群众的新内涵,改变了以往“头痛医头、脚痛医脚,重过程、轻实效”的工作方法,从过去关心少数弱势群体转向关心多数人的公共利益,由物质关心为主转向同时关注精神需求,由党组织独自承担转向调动社会资源共同参与。

[责任编辑:焦杨]

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